在农民工市民化的关键阶段，必须明确制度创新的目标、思路和大致的制度安排。根据我国经济社会发展的需要和农民工问题的复杂性，文章认为，加快农民工市民化制度创新的总体思路应该坚持一元化方向、渐进式改革、分类型实施、整体性椎进，并从整体上将农民工市民化划分为准市民化和完全市民化两个阶段，明确了不同阶段制度创新的目标、要求和制度特征，探讨了制度创新的配套措施。
国家行政学院学报
2013年2期
