1921年中国共产党成立时，全国只有50多名党员。党的一大考虑到党员数量少和地方组织不健全的情况，决定暂不成立中央委员会，只设立由三人组成的中央局，负责人称书记，并推举陈独秀为书记。二大、三大虽然选举产生了中央执行委员会，但中央领导机构仍然是中央局，负责人称委员长，到四大时改称总书记，四大通过的党章规定：中央执行委员会须互推总书记一人总理全国党务，各级执行委员会及干事会均须互推书记一人总理各级党务，其余委员协同总书记或各级书记分掌党务。
党史文汇
2013年9期
