“镇管社区”是20世纪90年代浦东开始率先探索的基层社会管理体制。发展至今，已经取得了一定的成效：整合了社区各种资源，建立起了社区公共物品共享机制；提高了居民的参与度，积极推进社区自治和共治能力建设；降低了政府的行政成本，促进了基层政府的职能转变；促进了民间组织发展，提高了公共服务的质量和水平。但是，镇管社区在推进过程中仍然存在一些亟需解决的问题：制度基础的缺乏、体制机制有待完善、运行基础薄弱等。对此，需要从社区基层党组织建设、加快转变政府职能、健全社区委员会体制、加大财政转移支付能力、加快培育社会组织等方面予以完善。
岭南学刊
2013年5期
