境外NGO在大陆的规模、影响力越来越大。对于深度参与我国经济和社会发展各领域的境外NGO，中国政府也尝试管理，但明显不足。管理法规的缺失、管理职能碎片化、管理过程空心化、管理随意性同时存在，这既挑战国家主权和社会秩序，又不利于各自合法权益的保护和NGO的发展，因此，需要政府在境外NGO的归口管理、入口管理、监督管理方面有所突破，解决管理理念、管理法规、管理主体、管理内容、管理方式等重大问题，发挥境外NGO的积极作用并限制约束其负面效应。这对于检视我国政府的国际化全球化理念、促进政府职能转变和公民社会的形成具有重要意义。
社会主义研究
2013年5期
