西部的开发是在市场经济的背景下，在推进建立社会主义市场经济体制前提之下展开的，因而在解决人才问题上也要适应经济体制改革的要求，从目前我国人才资源结构看，存在着“四多四少”的现象，即大城市特别是直辖市、省会城市人才多，中小城市、特别是农村少；东部地区多，西部地区少，国有企事业单位多，乡镇企业、民营企业少，传统学科，专业多，高新技术，经济建设急需人才相对比较少，这些问题反映在西部地区，表现为人才总量不足和结构不合理。要改变这种情况，实现人才资源的合理流动和配置，仅靠政府部门的宏观调控还难以解决问题，因而还必须借助市场的力量进行调节，如解决“孔雀东南飞”的问题，仅仅通过行政干预是难以奏效的，还应借助市场的力量，以市场需求来拉动，使技术、专利成果、能力和业绩参与分配，才能更好地解决人才的待遇问题。
