我国１９９４年开始实施的“国家八七扶贫攻坚计划”到去年底就结束了，预计去年可以解决８００万农村贫困人口的温饱问题，到去年底全国农村未解决温饱的贫困人口还有２６００万人，占农村总人口的比例将减少到３％以内。剩下的２６００万贫困人口中，一部分是丧失劳动能力的残疾人和社会保障对象；另一部分是缺乏基本生产、生活条件的特困人口，他们的温饱问题不可能在短期内全部解决。 从８０年代中期迄今的十多年间，我国通过大规模扶贫工作，解决了２亿多农村人口的温饱问题，农村贫困发生率从３０．７５％下降到３．７％，国定贫困县农民人均纯收人从１９８５年的２０６元提高到１９９９年的１３４７元。国务院扶贫开发领导小组办公室主任高鸿宾认为，这是中国历史上第一次基本解决全民的温饱问题，具有划时代的意义。中国的扶贫成就受到海内外的一致肯定，联合国开发计划署驻华代表莱特娜说，这种扶贫制度为发展中国家甚至整个世界提供了一种模式。我国第一次解决了全民温饱
