在区域发展中存在不同层级的政府组织、市场组织、社会组织、家庭及个人等多种主体，宁镇扬同城化不是单纯的政府行为，它是政府、市场和社会三种力量合力的结果。要实现政府、市场和社会的良性互动，关键是明确政府、市场和社会不同主体的角色定位，转变政府经济和社会职能，强化政府协调协商、公共决策和公共服务职能。政府经济职能转变取向是发挥市场机制的决定性作用，社会职能转变取向就是建立新型的社会治理体制，对政府失灵和市场失灵的公共事务领域发挥第三方作用。
中共南京市委党校学报
2015年3期
