农村社区建设离不开农村居民的参与。近年来，湖北省乡村常住人口与乡村总人口之间、农业从业人员与非农从业人员之间均呈现此消彼长的态势，农村空心化问题凸显。农村空心化导致农村社区建设中农民主体地位缺失，其在个体层面表现为：空心化村社区建设人才匮乏，社区建设参与有限，留守居民建设作用有限；在组织层面表现为：空心化地区基层“两委”组织缺失严重，社会组织发育迟缓。农村空心化是城乡二元格局向城乡一体化发展过程中的阶段性产物。在空心化背景下，应基于“政府主导”与“农民主体”良性互动的建设理念，围绕“三类”主体，重点培育“三类”组织，完善社区建设人才激励机制，重构社区建设主体。
学习与实践
2015年7期
