1843年上海开埠,江海新关设立。1854年,江海新关设立外籍税务司,至1858年天津条约签订,紧接着将上海外籍税务司制度推广到其他通商口岸。江海新关的制度演变,外籍税务司制度的建立显然是一个重大标志。上海外籍税务司制度建立以后,有些学者认为,虽然上海的关税管理权由此落到外籍税务司手中,但由于人员精简,管理加强,旧海关的弊端有所革除,因而促成了关税收入的大幅提高。对于这些看法,有必要认真加以审视。
清史研究
2016年2期
