近年来,拉市海在市场推动下迅速发展成乡村旅游区.拉市海的乡村旅游以“骑马旅游”为主要方式,旅游规模越来越大,旅游效益越来越明显,特别在乡村旅游脱贫方面发挥了十分重要的作用.然而拉市海乡村旅游从业人员整体素养低、法制观念较为淡薄的农民,再加上管理滞后,拉市海乡村旅游呈现出旅游秩序较为混乱,安全事故时有发生,旅游投诉较为集中等问题.本文通过科学的研究,借鉴国内外乡村旅游发展的相关理论,提出了“以提高农民素质为核心,以强化马场管理为重点,以规范服务行为为抓手,以保护生态环境为基础,以完善基础设施为保障”,“一手抓管理创新,一手抓基础建设”的研究结论,以实现拉市海乡村旅游业的持续发展.