预算外资金，是指国家机关、事业单位和社会团体为履行或执行政府职能，依据国家法律、法规和具有法律效力的规章而收取、提取和安排使用的未纳入国家预算管理的各种财政性资金。其范围主要包括：法律、法规规定的行政性收费、基金和附加收入等；主管部门从所属单位集中上缴的资金；用于乡镇政府开支的乡自筹和乡统筹资金；其他未纳入预算管理的财政性资金。改革开放以来，随着国民经济的迅速发展，作为国家预算不可缺少的补充的预算外资金增长较快，对经济建设和社会事业的发展起到了一定积极作用。但是，由于在监督管理方面存在一些漏洞，致使预算外资金的收取、使用及管理暴露出的问题比较突出，影响了社会购买力的稳定，加剧了固定资产投资和消
广东审计
1999年5期
