随着我国机构改革和企业改革的不断深入，全国城镇职工养老保险和医疗保险改革任务日益繁重。因此，为职工尽快建立以养老保险和医疗保险为核心的社会保障体系是社会主义市场经济体制得以全面建立的重要保证。党中央要求，到本世纪末至2010年，要基本建立起适应社会主义市场经济体制需要的资金来源多渠道、保障方式多层次、权力和义务相对应、管理和服务社会化的社会保障体系。社会保障是以国家为主体进行的政府行为，必须由国家立法建立统一的机构进行集中管理，强制执行。并不是可有可无，可办可不办的事。如果认识不到这一点，社会主义市场就根本建立不起来。为职工建立个人养老基金等项社会保障制度，建立健全社会保障体系是建立社会主义市
