村庄治理能人的产生:历史嬗变与时代选择

(整期优先)网络出版时间:2017-08-18
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村庄治理能人的数量与质量对于村庄治理与善治有着重要的现实意义。从村庄治理现代化的视角来看,村庄治理能人的本质问题是其产生与运行方式的现代化。从历史发展视角观测,从传统性到现代性、从政治性与行政性到民主化与法治化、从单一到多元,构成了村庄治理能人产生与运行的基本演进逻辑。当下,建立在村民自治基础上,以民主选举型为主导的,选聘型、选派型、社会型等并存的多元村庄治理能人产生机制日益形成。村庄治理能人产生的民主化、法治化、多元化,在化解乡村现代化进程中治理主体数量不足、能力单一、结构失衡问题之同时。亦为矫正能人治村的潜在弊端,优化村庄治理体系,提升村庄治理能力,提供了有效机制。