市场是农业发展的必备条件，发达的农业必须有发达的市场作支撑。长期稳定的农村基本政策，是加快发展市场农业，实现农业“两个根本性转变”的基础。丰宁是个耕地面积较多的农业县，人均近４亩，农民收入的６５％来源于耕地，土地是大多数农民的命根子，可以说土地稳、农村稳，土地乱、农村乱。因此，在具体工作落实上必须把握好四个关键环节：一是必须不折不扣地落实中央关于土地承包期再延长３０年的政策，凡第一轮承包到期的，立即进行第二轮承包，并向农民颁发经营权证书；二是不搞“两田制”，以村为单位把机动地控制在耕地总量的５％以内；三是鼓励农民本着自愿、依法有偿的原则，采取转让、出租、入股等多种形式，搞活土地使用权，建立土地
探索与求是
1999年10期
