“税权”即围绕税收设定、税收收益、税收征管运行所衍生的权力。“税权法定”问题实际是“税收法定”问题的延续和深化，“税权”运行的目标就在于要实现税收立法权和税收收益权的公平与秩序化，“税权法定”不仅有相应的价值设定与排序，还因其价值存在而定位其原则及制度走向，税权设定上要尽可能吸纳地方的呼声与利益，税权秩序化上要尽可能去除一些非法律化的税收规范形式，挤压非税收入的空间，在“税权法定”的层面上还有“税权宪定”的延伸与升级空间，应尽早实现“税权”在宪法中的定位与定性。
财政监督
2018年5期
