满洲里市与俄、蒙两国交界,边境线长达54公里,辖区面积730平方公里,人口30万,是全国最大陆路口岸、全国文明城市、中国优秀旅游城市,国家重点开发开放试验区。市辖县级行政区——扎赉诺尔区,以及互市贸易区等4个区,10个街道、2个镇,39个社区,基层党组织796个,党员11434名。近年来,满洲里市立足边境口岸城市特点,以加强警地共筑共建、实施“五边行动”为推手,探索城市“一体化”党建工作模式,筑牢了祖国北疆安全稳定屏障。一、建立“一体化”共建机制,形成思想共识。一是在边境地区建立“口岸党建一体化”运行机制。出台了《关于加强边境口岸城市基层党建合作共建的意见》,每季度召开党建联席会,形成了“事务共商、难题共解、文筑牢国门党建根基引领口岸城市发展明共创、活动共办”的“口岸党建一体化”工作格局;有效整合海关、边检、铁路等中区直单位和联检联运部门的党建资源,成立了口岸外事系统党工委,建立健全了《定期评议基层党组织和党员办法》等11项党建工作制度,推动党建工作制度化规范化建设。2016年口岸外事系统党工委被中央授予“全国先进基层党组织”荣誉称号。二是在街道社区打造“区域党建一体化”工作格局。全市街道(镇)及所属社区主动吸纳一批具有一定影响力的驻区党政机关和企事业单位党组织为成员单位,全部建立了区域联合党(工)委,实行了“大党委制”。
