四十年前的改革开放,起始并侧重于经济领域,其中又以推动企业改革为元点。长期以来计划经济的思维定势和习惯做法,政府形成并固化了通过行政审批(包括发放许可证、批文、目录管理、盖章同意等)直接参与、干预、控制从宏观经济的计划制订到微观经济的企业运行,企业被形象地称为行政机关的附庸,没有自主权,也没有“独立的人格”。因此,摆脱计划经济僵化体制的束缚和羁绊,归还和落实企业自主权成为企业改革的突破口和切入点。
市场监督管理
2019年4期
