作为权力的一种类型,公共权力不仅继承了权力的强制特征,而且对这一特征做了某种程度的强化:强制具有了垄断性与普遍性.与私人权力相比,公共权力又具有公共性.公共权力这两方面的特征,如果配置失当,在实际运行过程中,就会导致公共权力的异化.公共权力的私化、滥用都是这种异化的具体表现形态.由此,权力的分立与制衡在制度层面上便是不可或缺的.
云南行政学院学报
2004年3期
