长期以来，由于实行城乡分离的户籍管理制度，严重限制了城市人口的增长，造成城市化水平严重滞后于工业化水平。早在上世纪70年代，我国工业增加值占国内生产总值的比重已达50％以上，但城市化率却长期停留在30％以下。2002年，第二产业占国内生产总值的比重为51．8％，而城镇人口的比重仅仅达到39．1％。
西部雅安
2003年11期
