关于加强农村基层党组织建设的思考

(整期优先)网络出版时间:2012-10-14
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农村基层党组织是党在农村全部工作的组织基础,是农村各种组织和各项工作的领导核心,是落实党的各项方针政策和各项工作任务的战斗堡垒,在推进社会主义新农村建设中肩负着重要职责,发挥着重要作用。农村基层党组织建设的整体水平如何,直接影响到党的执政根基,影响到党的工作大局,也关系到社会主义新农村这个目标最终能否实现。要胜利完成社会主义新农村建设这一伟大历史使命,关键是要把农村党组织建设好,为社会主义新农村建设提供坚强有力的组织保证。
一、选好配强农村党组织领导班子,增强村级党组织在新农村建设中的战斗力
一是改进选任方式,选好配强基层党组织带头人。在推进农村经济建设,加强基层党组织建设中,坚持把思想政治素质高、党务工作经验丰富、文化程度较高、组织协调能力强、群众威信高、能带领群众致富的党员推选为“领头人”,提高支部书记的公认程度和整体素质,为党的领导打下坚实的基础。
二要加强教育管理,提高党员的素质和能力。加强教育培训。具体讲就是要以县、乡党校为阵地,丰富培训内容,延伸培训层次,拓宽培训渠道,大规模、系统地培训村级干部队伍,努力提高村级干部队伍执行政策的能力、依法办事的能力和兴农富民的能力;要坚持“先培训、后上岗”,建立岗前培训制度,采取理论培训与业务培训、实用技术培训相结合办法,加强新任村干部的教育培训;要广泛推行“传、帮、带”有效办法,抽调专业干部深入农村开展新时期农村工作普及性教育,使农村干部能力素质得到革新性提高。通过教育培训,促使广大党员干部能够以实际行动促进新农村建设。
二、加强党员队伍建设,切实有效地发挥党员在新农村建设中的示范带头作用
一是要确保农村党员的质量。从改善农村党员队伍结构、提高党员队伍整体素质入手,不断完善党员发展、教育、管理各项制度,坚持实行发展党员全程联名推荐制、预审制、公示制、票决制,建立发展党员质量评估体系,确保发展农村党员的质量。
二是注重党员的培养。一方面,要实施能人入党培养计划,采取“结对交友、关怀服务、定向培养”等途径,注重把农村能人培养成党员,重点发展一批农民企业家、农产品生产经营大户和流通大户党员,努力把农村党组织建设成为汇集各类农村精英的“人才摇篮”。另一方面,要实施党员能人培养计划,紧紧围绕建设社会主义新农村的目标要求,采取专题培训、挂职锻炼、考察学习等措施,扎实抓好农村党员的教育培训,不断提高党员的素质和能力,使农村党员首先成为“有文化、懂技术、会经营”的新型农民,真正成为建设社会主义新农村的先锋模范,促进农村经济和社会各项事业的快速发展。
三、大力培育新型农民,为社会主义新农村建设提供强大的人才支持
一是要高度重视农村基础教育,不断提高农村新增劳动力的学历层次和文化素养。要努力整合优化现有的农村教育资源,积极改善中小学校的办学条件,努力提高中小学校的教育质量,把农村义务教育作为整个农村社会事业发展的优先领域,率先发展,为农村孩子创造相对公平的教育环境,培养造就更多的农村未来新型农民。
二是要高度重视农村实用技术培训,提高农民科技文化素质。新农民素质培训要结合各地实际,有针对性地开展灵活多样、不同形式的专业技术培训,使农民一看就懂,一学就会,学了能用,用能致富,真正把各村的发展转入依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。要开阔农民视野,转变旧观念,强化农民创业致富技能培训,提高农业、农村、农民自我发展的能力,激活农民创业致富热情,让更多的农民获得创业致富的机会。
三是要强化农民的法制意识。把加强农村法制建设作为推进新农村建设,实现农村社会和谐稳定的重要条件。结合“五五”普法工作,深入开展农村普法教育活动。针对农村和农民特点,开展多层次、多形式的教育活动,帮助农民尽快掌握一些应知应会、与日常生活紧密联系的法律常识,提高农民的法律意识和素质,增强遵纪守法观念,使农民自己不违法,而且当自己的合法权益受侵害时,能通过法律武器保护自己的合法权益。
四是要高度重视乡土拔尖人才的培养。乡土拔尖人才都是土生土长的农民,与周边群众有着密切的联系和感情,他们有文化、有威望、有特长,说话做事令周围的农民群众信服。而且他们中的绝大部分是先发展起来的富裕户、示范户,在致富奔小康上走在了前面,是周围农民发展生产的样板,能够带动一片、辐射一面,引领农民走上共同致富的道路。乡土拔尖人才本身是一把好手,又是农民致富的帮手和乡村两级解决实际问题的好抓手,是农村工作的骨干,充分发挥好他们的示范和引导的作用,势必带动出一批又一批在新农村建设中发挥主导作用的新农民。
总之,只有把农村基层党组织进一步建设好,选好配强农村党组织领导班子,充分发挥基层广大党员的先锋模范作用,培育新型农民,创新基层组织制度,才能形成建设社会主义新农村的强大合力,卓有成效地把党的基本路线和基本方针政策落实到基层,又快又好地推进农村改革的深化、经济的发展和社会的全面进步,从而保证社会主义新农村建设的顺利进行。

[参考文献]
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[3]武建勇,《小议新农村建设中新型农民的培养》,学术论坛,2010年第25期。
[4]刘源,《加强农村基层党组织建设的新举措》,中国农民合作社,2010年第3期。
(作者单位:徐州空军学院政治工作教研室)