全球公司控制模式的比较分析及其启示(2)

(整期优先)网络出版时间:2019-02-02
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 薄弱的投资者保护和所有权集中影响了股票市场的流动性,初始的所有权和控制权结构的变动困难,成为许多转轨经济公司治理结构的关键问题。转轨经济国家另一个特点是预算软约束的持续和强化,这主要是因为政府在社会压力下对大量的国有企业提供再融资,而银行部门的约束并未强化,预算软约束削弱了企业寻求外部融资的需求和重组的压力,从而使低效的公司治理结构得以延续。
  
  二、各种控制模式的比较分析
  
  在美国和英国,企业投资者更多地依赖于法律的保护,强调管理行为的公开性和财务的透明度,并产生了对绩效不良的管理者进行替代或接管的持续性的外部威胁;而在日本和欧洲大陆的许多国家中,公司治理更多地依赖于大投资者和银行的作用,而较少依赖于完备的法律保护,主要银行和大股东与公司管理层之间保持长期稳定的关系,有助于达成所有者目标并减少代理问题。
  在理论上目前尚很难说一种公司治理模式优于另一种公司治理模式,这两种公司治理模式在某些方面的趋同将是有效率的。在公司实践中,随着产品和金融市场的全球化趋势,美国开始吸收在日本和德国流行的长期关系型投资战略,金融机构作为重要股东的作用正逐步增强;德日进一步向市场化方向转变,如加强公司管理行为和财务状况等信息的公开性和透明度等等。
  家族企业作为企业与家族的统一体,具有代理成本低、决策效率高、内部交易成本低等优点,适合于初创期的企业。但是,随着经营规模的扩大和外部经营环境的变化,其弊端日益显现,如重人治轻法治,企业产权不明晰,企业领袖独立决策的风险性,缺乏外在的制约力量等。这些弊端在亚洲金融危机爆发时突出地显示出来,并促使有关国家政府大力推动公司治理模式的变革,如制定与完善公司治理法律规范、加强对中小股东的保护,引入外部利益相关者的约束和监督等。可以想见,在吸收了市场控制模式和银行控制模式的优点后,家族控制模式将被注入新的内涵和生命力。
  东欧的内部人控制模式的内部控制结构存在很大的问题,在影响自身再融资的同时,对经济的发展也产生了较大的负面影响。伴随着转轨经济国家法制的逐步健全,伴随着经济全球化,这种模式必然转化并消亡,在此不进行进一步的分析和探讨。
  
  三、对中国上市公司控制模式的启示
  
  无论是英美等国以外部控制权为依托的外部控制权体系,还是德日以内部控制权为依托的内部控制体系,包括东亚的家族控制模式,都有其存在和环境相适应的一面,对我国上市公司控制权体系的建立和完善都有重要的参考作用。因此,具体到中国上市公司的控制权体系建设,不应拘泥于某种具体的模式,应博采众长,全面发展。
  要完善上市公司控制权结构:解决国家股的产权主体问题,确定真正对国有资产负责的持股主体,使公司的行为符合国家作为所有者的目标;改变股权过度集中的状态,培育多种形式的持股主体,实现公司各类控制权之间的制衡和监督。
  在完成股权分置改革的基础上,要进一步大力发展中国证券市场,完善其作为公司控制权市场的作用,使其能够在公司治理、公司监管以及资源配置上均发挥着极为重要的作用;发挥机构投资者(特别是保险资金)在公司控制权中的积极作用。
  
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