从城市竞争力评价的空间层次来看,一方面,水平结构的城市竞争力评价研究是必要的,对不同层次的城市的发展无疑具有一定的指导意义。但需要特别注意的是,这种指导意义具有很大的局限性。这是因为水平结构的城市竞争力评价关注的是单个城市的竞争力比较,很大程度上是就城市比较城市。而世界城市发展史早已表明,任何城市都不可能孤立的发展,离不开其所在的区域,尤其离不开其所在不同规模、不同发育水平的城市群,及其城市群区域的不同等级、不同层次的城市通过竞争与协作联系业已形成的联系紧密的城市网络的支撑。换句话说,水平结构的城市竞争力评价研究存在缺陷,尤其对于低等级城市更为明显。另一方面,以城市群为视角的垂直结构的城市竞争力评价研究,对城市发展,尤其对于低等级城市将具有更为重要的现实意义和指导作用。与水平结构的城市竞争力评价相比,该层次的城市之间空间跨度较小,由于地域接近,彼此联系更为密切,既存在竞争关系,又在产业、区域基础设施、区域环境保护等方面存在强烈的协作要求,使城市竞争力评价的研究内容更为丰富,也更利于从城市群的发生演进机制角度对所评价城市进行深入、细致、全面的比较分析,并进而有利于为区域城市群的发育及其持续、协调发展提供理论指导。
从我国城市化发展现状来看,随着我国加入WTO,我国各类城市及相关区域的发展将面临国际竞争者全方位的竞争挑战。改革开放以来,继珠三角、长三角及京津唐等城市群先后崛起之后,随着我国西部大开发战略的实施和东北老工业基地的振兴以及中部崛起战略的提出,我国产业布局的区域化特征已日趋明显。科学发展观的提出,使得区域城市群协调发展问题日趋受到重视。因此,加强城市群视角的城市竞争力评价研究,不仅在理论上是对城市竞争力评价研究的完善与补充,而且对于国内区域城市群的协调发展及增强城市群整体竞争力的实践活动无疑也具有重大的现实意义。
世界城市体系的形成,决定了城市竞争具有不同的空间层次,而城市体系的不同空间层级及其交叉联系决定了城市竞争同时具有水平结构与垂直结构两种类型。城市竞争力评价研究的空间层次也应包括水平结构的研究和垂直结构的研究,即基于全球、国家或区域视角的以相同级别城市的水平层次竞争为研究对象的竞争力评价研究和以不同级别城市的垂直层次竞争为研究对象的城市群视角的城市竞争力评价研究。建立并完善基于城市群的城市竞争力评价研究体系,不仅是对全球及国家视角的城市竞争力评价研究的重要补充,有利于丰富城市竞争力评价研究的方法和理论体系,而且对城市群协调发展及其整体竞争力的提升均具有重要意义。
参考文献:
1.仇保兴.追求繁荣与舒适—转型期间城市规划、建设与管理的若干策略[M].北京:中国建筑工业出版社,2002
2.沙森著,周振华译.全球城市:纽约、伦敦、东京[M].上海:上海社会科学出版社,2005