政府通过对产业推行一系列有效的政策、措施，可以干预资源在产业间和产业内的配置，使资源配置方向不同于市场机制引导下的配置方向，从而形成产业的竞争优势。今后，我国政府应以提升产业竞争能力为基点，充分利用加入世贸组织的后过渡期，注重发挥产业政策的宏观调控作用，尤其是要根据不同产业的特点和发展水平，加强分类指导，制定扶持、鼓励或限制产业发展的政策。例如，我国应通过产业政策，优先发展和扶持电子工业、汽车工业、机械制造业、新材料等高新技术产业和高附加值产业，使其成为国民经济和进出口贸易的主导产业。这些产业自身的集成度高，各自具有一整套严密的产业链，在发展这些产业的同时，可以带动其他相关产业的发展，对传统的劳动密集型产业也起着重要的拉动作用。又如，对与国际先进水平尚有一定差距，但经过努力可望在较短时间内具备竞争力的冶金、石化、化肥、造纸、医药等产业，应积极鼓励、引导其发展，要以国内短缺和需要大量进口的产品作为调整结构的切入点，把推动产业技术进步和结构调整，开发具有自主知识产权的名牌产品，优化出口产品结构，作为化解贸易摩擦，降低贸易风险，维护产业安全的根本性工作来抓。
加大行业重组，培育企业核心能力
企业核心能力的提高是推动产业竞争力提升和竞争优势形成的关键。具体可从以下三方面入手：
加大行业重组力度。通过对企业进行资产重组，可以实现社会资源优化配置，提高经济运行效率。对那些资不抵债、扭亏无望的老国有企业要坚决实行破产。国有企业应尽量退出竞争性行业，避免国有经济与非国有经济在这些领域里的不公平竞争，将国有资本更多地投入到公用事业。对于在行业内具有技术优势、规模优势的企业，要在政策上给予优惠，鼓励他们通过联合、兼并、收购等形式，对劣势企业实行改组、改造，实现资源的优化配置，提高企业的集中度，最终打造出在国际市场上有竞争力的大型企业集团。
实现企业的科学化管理。国际化大公司成功的经验证明，只有通过现代化的科学管理，才能实现对企业各项资源的有效整合。我国企业应积极引进国际化的专业管理人才，加强企业信息化建设；要制定名牌产品策略，打造名牌产品，培养国际化品牌，提高企业国际形象。
创造企业核心技术。政府应结合国家创新体系的建立，鼓励并扶持企业加大科技上的投入，重点抓好电子信息、航空航天、生物工程与现代医药、精密机械制造、新材料、光电子、机电一体化等产业的科技化进程；引导企业将自身优势和市场空间组合起来，提高科技成果的转化率，形成规模经济，提高国际竞争力。增强国际资本经营能力。有条件的企业，应当积极进行国际化融资、国际化投资、国际间资本合作，发展跨国资本经营。通过并购国外企业，可以快速占领国际市场，提高我国企业抵御风险的能力和国际竞争能力。政府要鼓励有条件的中国企业进行跨国并购、国际战略联盟、海外投资，并在政策上积极加以扶持。
主动运用WTO贸易规则，提高产业自我保护能力
增强我国产业的国际竞争力以维护我国产业安全，要求我们必须更加重视WTO有关规则的研究和利用，要积极借鉴发展中国家的经验和发达国家的某些做法，不断增强自我保护的能力。
充分采用差别化保护方式。通过对国际差距大的产业或产品实施倾斜保护，或对具有发展潜力的产业或产品实施重点促进，可以达到同等开放条件下提高总体保护水平(或有效保护水平)、减弱整体冲击的效果。我们除了要在降低某个产业(大类产品)关税平均水平的过程中对不同产品采用不同的下调幅度，在取消非关税措施的过程中对某些产业或产品保留较长的过渡期，在开放工业品市场的过程中对某些产业或产品实行关税配额、指定经营或国营贸易，还应在实施或调整发展战略、提高工业发展水平和增强国际竞争力的过程中，对具有竞争潜力和发展前景的产业实施重点促进和倾斜政策。
合理运用一些非关税保护措施。很多发达国家在被迫放弃传统的非关税壁垒之后，又从各种角度制定或形成了很多新的技术性贸易壁垒和环境性保护壁垒。随着我国逐步取消进口许可证、配额、特定招标要求等基本非关税措施以及一般性的技术性贸易壁垒，我国应根据行业特点建立健全相应的产品技术标准、质量标准、环保标准、售后服务标准、进出口产品检验标准，并对某些产业或产品的进口保留申报要求和登记制度，还可以对一些具有传统优势的产品制定出具有自身特色的中国质量标准，从而在一定程度上发挥对进口产品的限制作用和对国内市场的保护作用。
充分发挥各种协会组织的作用。在WTO规则下，民间协会组织可以继续对国内产品和内资企业受到的冲击或影响发挥一定的保护和协调作用，同时可以对进口产品和外资企业进行必要的监督和调查。近年来，我国的各种协会组织在发展规模和制度建设上都取得了长足的进展，但面对加入WTO之后全方位对外开放和国际竞争的新环境、新情况和新问题，协会组织在职能定位和功能完善方面还要继续推进，服务质量和发展水平还要进一步提高。各级政府部门应当积极培育、发挥和改善协会组织的作用，并协调好各种协会组织的相互关系。
