北海市业余训练中存在的主要问题及对策研究

北海市业余训练中存在的主要问题及对策研究
罗世明1 罗世勋2
(1．广西经贸职业技术学院南宁530021；2．北海市业余体校北海536000)

摘要：通过实地考察，对北海市业余体校有关领导和教练进行走访，并整理相关的文献资料。认真分析北海现阶段业余训练存在的各种问题，并提出相应的整改策略。希望对推动业余体校的训练工作起到促进作用的同时，能给相关职能部门的管理者提供决策依据。毕业论文www.lwkoo.cn论文

关键词：北海市；业余训练；问题；对策

The Main Problem and Strategy of Amateur Training in BeihaiLUO Shiming et a1．(Glang)ci Economy and Trade Vocational Technical College)：ne authors have made a field survey of visiting the related leaders and eoachers in Beihaiand sorting out sorne data in the past several years．Then，the authors has analyzed softie various prob•lefrls in amateur training during that period and put up with the corresponding strategies．倒舱propositionof these problm[1s will provide the basis of decision scheme for the administrators of the related departmentsand also will help to promote the training work of amateur training school and offer theoreti—cal support for the similar research．

Key Words：Beihai；amateur training；problem；strategy

业劁|I练是我国体育事业的重要组成部分，是竞技体育和大众体育的结合部，它在我国体育事业发展中，不论是培养竞技后备人才、培养群众体育骨干还是增强广大青少年儿童的体质，都起着重要作用。业余训练的成败关系到“奥运争光”和“全民健身”两个计划纲要的实施，影响到我国竞技体育的发展和在世界体育中的地位，是竞技体育的一项基础工程。因此．业余训练工作一直受到各级领导的重视，并且放在体育发展的战略上来抓。

多年来，北海市全体业余训练工作者围绕自治区竞技体育“灵、水、短、小”发展战略，在市政府的关心和指导下、市体育局的领导下以“出人才、出效益”为宗旨。坚持“选好苗子，打好基础，稳步提高”的方针，转变观念加大业余训练工作力度，在人才培养和输送上取得可喜成绩，为广西竞技体育持续发展作出了积极贡献。据不完全统计，曾培养出全国和亚洲冠军及世界比赛前三名者数人，自1999年以来共向区体校输送优苗35人，区体工队输送优苗18人；参加全国性比赛获金牌25枚；参加全区性比赛获金牌211枚。在2007年全区第十一届运动会上，勇夺金牌42枚，团体总分2061分，金牌和总分首次进入全区前六名，榜居第五。实现了历史性的突破。但是，随着国家经济体制的转轨，地市(县)体育机构的，北海市业余训练工作经济基础发生了深刻的变化，导致业余训练工作出现了一些难点，影响了业余训练的发展。本文试图通过对当前北海市业余训练工作出现的主要问题进行分析，寻找症结并提出自己的见解，以推动业余训练工作的进程和为管理决策上提供一些有益的经验与思考。
作者简介：罗世明(1961一)。男，广西合浦人．讲师。教育学士。研究方向：体育教学与运动训练。

l北海市业余训练工作的管理现状和存在问题

1．1管理现状
目前，该市培养体育后备人才的业余训练基地仅有北海帝体校和会浦县体拔两所，它镅均成立于五十年代末，常年在训运动员近500人。其中北海市体校于1995年之前附属予北海市体委，之后市体委改组为帘体育蔚，体育局从擞余兹练发震战略出发，把市体校分离出来独立管理、独立核算。从此，市体校的业余训练工作步人较为规范的管理轨道，逐步尝试“体教结含”的办学路子，先磊与市六孛、帑实验小学联办了四个体育班，从而解决了部分项冈外招学生读书难的问题，也改变了过去市体校办学长袭单一的“一集中”形式，逐步离“二集率”纛“三集中”并存的办学模式过渡，办学的效益网益提高，从而成为该市竞技体育事业的一个重要的组成部分和优秀后备人才的培养基建。樱较露言，舍漶县体校发展却十分缓慢，目前该校仍依附于文体局管理，缺乏管理自主权，受经费不足困扰，仅能开设三个项嚣，在调入员不足雷人，办学条件落后，效益低，盛瑰有的项目也滑坡严重。

1．2存在问题
1．2。1经费不足，阻碍j艺海书业余调练的稳步发震进入社会主义市场经济时代，由于机构改革，体制转轨，国家对业余训练投入相应减少，只限于“保饭碗”，训练经费严蓬不足。市俸校长年席受着主簧代表该市参加全区乃至全国的各项比赛任务，尤其是组队参加四年一届的区运会。为了提高全市竞技体育总体实力，市体校布局训练项目达十二个，谣市财政每年下拨的训练和比赛开支经费仅有10万元左右，经费呈现捉襟见jl重的局面，连维持基本训练穰比赛都困难，至子项目的创新性发展就更谈不上。尽管市体育局近年来对业余训练工作予以高度重视，逐年增加经费投入，改善了部分训练条件，僵一些基本情况没有得剃辗本性的改变，如田径场年久失修、场地材料结构的变化、质地变硬、粉末上浮、部分项目训练设慈、器材的缺乏，学生屠住朔学习环境差，导致训练工作不正常、不系统，训练质量不高。，合浦体校办学条件更差，经费只能保工资，每年县财政没套固定事业费下拨投入，基常训练及比赛的经费只能靠少量有偿训练收费来维持，训练经费投入少，造成训练场地、设施、器材的缺菱。墨蘸，会滤蟹径运动学校作为省缀单顼学狡，壹前从合浦廉州中学撇出后，搬回体育场，至今没有一个标准的霹径场，训练只好安排在一个年久失修，且拜放式的溜田径场上迸行。射箭项目也没有固定的训练场、器材老化也得不到及时更新，保证不了正常的系统训练，这也是近几年来会浦一些特色项譬成绩下。总之，训练顼嗣多、经费少、重点难突破、优势难发挥、特色难形成，是困扰该市业余谶练熬稳步发展的主要难题。

1．2．2北海市业余训练“一条龙”体制受到冲击，名存实亡

该泰原在为～鞠年代曾保持“学校搏弯凌—俸育传统校一县级体校一市级体校”一条龙训练体制。由于受到了民众价值取向的转变及片面追求升学率的影穗，大多数中、小学都不再重搅体育，皇∞年代起基本都撤销了体育班，业余训练暂停，所谓的体育传统项目学校也随之名存实亡，使该市业余训练体系受巍天秀搏击，体弯入右流失严鬟。近足年来，痒为主要肩负着该市竞技体育普及与提高的市体校只好使出浑身解数，克服各种困难，只有从没有基础的蓥予开始培养体育入方，主要是通过与一些有条件，如市六中、市实验小学联办体育班(初一、初二，小学五、六年级)才有效缓解了部分项耳外招学生读书难酶闽题(体育生只保读初牵，霉前读海中还。相比而言，食浦体校的办学条件更差，使得业余训练“一条龙”中头大尾小，中间不成比锣|l，很难形成系统谢练。

1．2．3县市业余训练严重滑坡，市级业余训练负重如牛，举步维艰

舍浦昙体校由于县级文体合并，县级财政困难，对业余训练投入严重不足，导致业余训练工作不乐观、不景气，滑坡严重，只能维持开展三个项鼹。难以生存，特剃爨一直作为该市乃至广西优势的会浦田径项目近几年来也面临前所未有的困难，只得将原来承担的训练任务压圈到市体校，以致市体校受重如牛。面市体校为确保区运会总分排名，项目设置越来越多。结构越来越混杂，重点越来越含糊，有限资源配置越来越紧缺，效益也越来越低。在2003年区十运会上，获金牌项目只集中在田径、足球、羽、跆拳道、柔道、摔跤、举重等7个项目上，所获约投金牌中，帝体校占17枚，合浦体校占3牧，大部分项目都需要提高，i面水上项目刚全军覆灭，未能发挥该市的传统优势。根据目前两所体校资源贫乏且配置不会理的情况，市体育局管理层意识弼“广静薄收”的局面需要调接，项目重新布局势在必行，为此，在薪髑麓量提出了对嚣所体校覆设登项銎及资源配置进行重点布局与重新调雅的发展战略，以充分发挥自身的优势，努力实现新的突破。

1．2。4读谢矛盾依然突毒
该市两所体校，含浦体校办学主要以“两集中”为主，而市体校办学过去是以“走训制”和“一集中”为主，鸯董995年起才开始一些终摺顼譬，在安瓣食宿、训练上实行“两集中制”；1997年后叉先后与市六中、市实验小学联办体育班，才实现一些外招项耳“三集中制”，使一些属农村生源的运动受的读训矛盾基本得到解决(保证读初中)。首先，“一集中”办学形式，读训矛盾较为突出，此类学生分散就读于市嚣各学校，出于文亿学校与体校协调带钩朗显(主要是课程设鬣不考虑学生回体校训练时间要求)，以致这些项耳学生的业余训练与文化学习相藏翩约，造成体校学生升学(主簧升高中)就读闻题一直得不臻很好解决，基本都是学校根据各自的需要有选择性挑选适合该校发展项目的一些体育特长生，两项最不对西，文亿成绩滞后的学生都被拒之门外，造成人才流失严熏。其次，读训矛盾较为突出，体校学生读豢闯题难鳃决，训练时阕无法保证，一方面削弱了学生参加监余谢练的积极性，另一方面训练缺乏系统性、连续性，以致训练质量下降，这无疑严重制约了该市业余训练持续发展。

l。2．5竞赛与奖励机制不健全，割弱学校及学生参与业余训练的积极性

嚣翦，由市教育褥牵头举办的市中学生运动会已连续举办了十六届(自十六属开始改为两年一届，前十五届是每年一届)，基本能够形成传统的竞赛制度，通过比赛检验各巾学学校体弯开展情况，同时也设总分排名激励各学校参与娩余训练工作的积极性，对该市业余训练起到积极的推动作用。但是，由南体育局牵头举办的褥年一属帝小学生运动会由予财政没有这方面的经费预算，体育局也没能拿出比赛的经费，故没有形成制度坚持下来，只举办两届就夭折了，瓤现在的小学生体育毙赛，基本上是哪个磺嗣能自筹比赛经费就举办哪个项目比赛，而一些如田径这样的基础大项，由于经费开支大，自身又无能力筹接经费已停办多年，查囊2006年5月有了泰丸，承担比赛经费，才在市九中举办市第五届小学生田径赛。比赛制度的不健全造成学校对业余髫鼙练王终不重橇，还有教育部门对学生参翟市级以上比赛获奖升学加分优待的取消，也极大削弱了广大学生参燕她余善ll练及毙赛的积极性，对该市业余训练及后备人才的选拔与培养是极不利的。

2措施与建议

2．1业余训练所处的地位及作用应引起各级政府和体育行政主管部门的高度重视

市、县俸育部门必须充分认识监余调练酶辘位和作用，予以高度重视，才熊使业余训练工作积极有效地开展。建议溜地政府在每年的财政预算中考虑增加鼗余谢练经费蘸算，并按吃夔|逐年增加投入，保证业余训练能健康持续地发展。

2．2业余训练必须突出“奥运意识”，强化“人才观念”

业余训练任务就是选好材，打好基础积极向上输送。因此，一定要突出抓好选材环节和训练环节。选材上要突出一个“精”字，傲囊精揍细选，训练上要突出一个“严”字，做到严格训练和严格要求，这“两个环节”是运动员成材的关键，从现实来看，正是该市的业余训练没有处理好这两个环节，才使近凡年来选拔培养后备人有数量无质量。尽管每年输送区体校的数量不少，排在全区藏列，但真正能上送到区体工酞的位数不多，且质量也不高，以致北海市近年来无一人能在世界三大赛拿分。为此，我们抓业余训练王作必须要转变观念，突出“奥运意识”，强化“人才观念”意谖，不要只局限于完成四年一届送运会及每年竞赛任务上，要把目标任务定在培养输送高承平鹃后备人才上，力争在近期内培养输送赢水平的运动员参加世界三大赛争金夺银，只有完成好这个任务，才能更好地促进该市整个体育后备人才的总体效益，确保《奥运争光计划》纲要的全面落实。

2．3加强宏观管理，建立她余训练的新机澍

为适应市场经济体制转轨的要求，该市的业余谶练要按照实行分级管理，以“全市一盘棋，组织一条龙”为目标，遵循资源配鬣的规律，对所设置项目进行重新调整，合理布局，以突出重点，发挥优势，形成特色，走集约纯发展懿道路。其次，要运震嚣竣、竞赛、经济手段，重点抓好市县体校建设，在全市范围内选择一些“人、财、物”曼者条件较好、领导重视、有传统优势戆学校剖建单瑗人才培养基缝，例如市六中、九中、合浦廉中、廉州镇中、市实验小学、市福成中心校办田径；北中、市一中办足球、游泳、乒乓球；市三孛办弱霰踩顼善；会浦一孛、五审办篮球；市二小、三小办羽毛球、乒乓球、游泳、足球等项目。总之，要根据各学校的区域优势、传统的资源优势和项目特点进行项目布局，市、县主要部门应在政策、经费投入上予以重点的扶持和保证，并引导他们去创建国家级或省级体育传统项目学校，并以市、县体校为龙头，按照“优势互补、利益均沾、荣誉共享、风险共担”的原则联办单项运动学校或体育班，达到共同为国家培养体育人才的目的，从而促进各项目人才基地逐步创建和发展，使该市的业余训练工作获得一个更大的发展空间。

2．4业余训练应走“体教结合”的路子

“体教结合”的办学路子是新时代的要求，既适应素质教育的要求，也符合人才培养的规律，较为适合该市业余训练的实际需要，并能解决由体育局单独办业余训练面临的困难和问题。目前该市二级体校的部分项目办学已经试行“体教结合”的路子，取得了明显的效益，为该市竞技体育的持续发展作出积极的贡献。但办学规模小，仅局限于在初中、小学办几个体育班，面太窄，未能形成规模效益。主要原因是这种办学模式只是因为体校与一些体育传统项目学校对共同培养人才形成共识，为达到双赢目的而联办的，没有得到业余训练主管部门体育局和学校主管部门教育局的共同支持，两个主管部门在思想上认识上也没有形成一致，这就需要政府出台相关政策来确保“体教结合”的初期发展，同时需要体育局与教育局积极探索“体教结合”的新思路，总结推广目前市体校与市六中、市实验小学，合浦田径学校与廉中联办的体育班在田径及其他重竞技项目上已取得明显办学效益的典型经验，本着“义务共尽、资源共用、优势互补、成果共享”的原则，进一步健全业余训练体系，形成一个从选材训练网点校一体育传统校一县级体校一市级体校的多层次、多渠道、相互衔接、相互配套的业余训练体系，培养“德、智、体、美”全面发展的体育后备人才，为该市以市体校为龙头，以县级体校为中坚，国家级或区级体育传统学校和面广量大的中小学业余代表队为基础的业余训练工作向纵深发展。

2．5完善竞赛制度，发挥杠杆作用

体育和教育两部门要从重视体育人才培养和发展北海体育事业的高度出发，完善竞赛制度。一方面要有目的、有计划组织常规体育竞赛，体育局与教育局联办中、小学运动会，形成制度，规定中学生运动会每年一届，小学生运动会二年一届，以提高教育部门对培养人才的自觉性和积极性。另一方面要改革竞赛办法，发挥竞赛杠杆作用，在竞赛中通过制定特殊规程和办法鼓励各学校积极参与，多出人才。如每项目竞赛进行金牌和总分排名，获优胜的学校在总结大会上表彰，且在每年召开市教育和体育工作会上对优胜学校及校长进行通报表彰，或在媒体上进行报道宣传，成绩与学校及校长年终考核挂钩，激励学校校长积极支持开展业余训练工作，还对获总分前三名学校实行奖励计牌、计分，计入下一届运动会的奖励办法，进一步鼓励更多学校积极参与业余训练。

2．6实行多样化形式，注入生机

针对当前北海市业余训练普遍面临经费投入严重不足的情况，为了提高业余训练造血功能，给其注入生机，可以推行多种训练形式使业余训练向社会化、产业化方向发展。本着“优势互补、利益互惠”的原则，结合北海市资源优势和项目布局，以主管部门为主导，鼓励学校、企事业单位以及体育部门开展“试点校”、俱乐部、体育培训中心、有偿培训等多种业余训练，达到吸引更多的社会力量，共同参与培养体育后备人才的目的。以下一些城市的成功经验值得借鉴：柳州市钢铁厂，柳州市微型车厂，金嗓子药业等有限公司与柳州体育局联合创办羽毛球、篮球、足球等项目的训练点；桂林市创办的多个体育项目培训中心，实行有偿训练和培训等。毕业论文www.lwkoo.cn论文

2．7继续加强教练员的队伍建设，增强忧患意识和责任感

业余训练水平的高低，取决于教练员，教练员队伍建设中要强化“三个机制”。一是竞争机制，对教练员实行聘任制，竞争上岗。根据各项目在运动会参赛中成绩和体校资源配置情况，全面分析，定项目、定岗位、定员，对符合要求者实行聘任，不符合者另行安排，做到“优胜劣汰，宁缺毋滥”。二是强化约束机制。结合教练员聘任管理办法，实行量化考核，风险、利益并存，考核不合格者解聘，做到不爱岗就下岗，不敬业就失业。三是强化激励机制。实行“奖优罚劣”，对事业心强，成绩突出的教练员给予表彰奖励，提高教练员的地位。同时注重教练员的岗位培训，年度理论考试，对不参加岗位培训及理论考试的教练员一律不准晋升职称(--年一级工资)，年终考核不合格者，不准带队参加各级比赛。另要求教练员注重科学选材与育才的研究，强调按项目教学大纲内容和标准进行科学选材和评价，注意收集上级训练部门选材信息和比赛信息，紧跟先进训练理念，翻薪训练方法帮手段，礁保人才培养质爨纛向上输送率。总之在教练员队伍中形成一个比学习、比成绩，比贡献的良好氛围。

2．8管理迈商规范化

业余训练管理是一个动态管理过程，要对运动员的“进、训、出”三个环节管好和管活。首先，各级体校要严格按照文誓掌的规范要求，裁定出教练员对运动员选拔、集训、试训和转正招收等工作的要求和管理办法；其次，要严格运动员选拔程序，提高选拔旋量，彻底改变过去运动员“进、兹、出”由教练贯说了算的局面，防止教练员在选拔招收运动员的不正之风，杜绝选材的随意性，减少资源的浪费襁人才的外流。

2．9争取市、县二级政府工作重视，切实解决制约的两个瓶颈闯题

2．9．1升学就读
体育部门对学生升学就读问题无法解决，各级政府应责成教育部门根据教育部有关文件具体执行，切实保障体育特优生优惠政策的实行。对于业劁II练学生就近入学就读和升中问题，各级政府可促成体育部门和教育部门协商解决具体困难，确保业余体校髫||练学生施就近上学，且降低寄读费或者兔收寄读赞，同时，体育特优生在升学时能给予实行文化妇分或降分录取的照顾。

2．9．2经费投入
各级政府根据地方财政情况对业余体校实行单独拨款，经济独立核算，除保证“吃饭”经费辩，器可能安排适当的训练费，以保证业余训练工作的正常运作，确保优秀体育茁子源源不断地涌现。

3结论
3．1转变思想、更新观念，建立精干高效、运转协调有力的管理组织体系。

3．2争取市政府的重视，持续增加财政投入，确保业余训练工作的可持续发展。

3．3敢府转变管理职能，坚持国家办与社会办褶结合，政府调控与市场调节相结合，明确政府在发展体育事业中的基本责任，强化政府的政策规划积公共性。

3．4加强体育法制方面的建设，裁定炭有利于撤余训练工作的相关法规政策，形成一套完整的法规保障体系，使行政行为制度化、规范化。

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