“大中华的出现——不论其是正式的还是非正式的联合体——对美国形成了经济和安全上的挑战。当欧洲共同体向一体化迈进时,美国经济利益有被排斥在外的危险。为了防止在亚洲出现一种类似的前景,我们必须在一体化进一步发展之前,加深和扩大与香港、台湾和中华人民共和国的关系。” [ 〔 1 〕 ] 美国参议员麦康奈尔的这段话,代表了近两三年来美国政界、商界和学术界相当一部分人对“大中华”( Greater China ,直译为“更大的中国”)的看法。他这几句话,包含着三层意思。第一,美国人对他们所称由中国大陆、香港和台湾组成的“大中华”将向何处发展,既感到十分关心,又感到难以预测。第二,“大中华”对美国利益的挑战主要是经济上的,但也不排除安全因素。第三,美国必须从全球战略的高度作出政策调整,加强同这三个地区的关系。本文拟就目前所掌握的有限资料,对以上三点做一些介绍和分析。其中个别资料尚未公开发表,恕暂不注明出处。
一、“大中华”的含义
80 年代后期,《经济学家》、《商业周刊》等个别西方报刊开始用“大中华”一词来表示中国大陆、台湾、香港、澳门间扩大了的经济联系和政治统一的前景。 [ 〔 2 〕 ] 据笔者看到的资料,美国人最早公开讨论“大中华”概念,是在 1990 年 3 月美中关系全国委员会讨论美国与香港关系的会议上。该会议的总结报告提到:“‘大中华’是今日世界经济中最有意义的长期经济趋势。美国需要更多地了解这一变化及其含义。” [ 〔 3 〕 ] 当时台湾当局刚刚放松对两岸交流的限制,两岸三地的经济融合趋势初露端倪,美国学术界和企业界即开始高度重视这一现象。美国人眼中的“大中华” 2 美国研究此后,随着两岸三地经济交往的迅速发展,对这一现象的研究和讨论在美国逐步升温,并在近两年形成了一个高潮。首先是美国企业研究所和对华商业论坛这两个机构 1992 年 2 月在华盛顿召开会议,对中国大陆、台湾、香港三边经济关系中存在的问题和一体化前景,以及美国与这一区域的经济关系,进行了全面的探讨,并发表了题为《美国与大中华的经济关系—— 90 年代的挑战》的报告。 5 月,美中贸易委员会主办的《中国商业评论》推出以“大中华——朋友还是敌人”为主题的专号。 10 月,美中关系全国委员会也发表报告,论述“大中华的出现及其对美国的意义”,进一步把目光投向两岸三地经济合作在安全、政治等方面对美国的影响。 1993 年 1 月,《中国季刊》在香港就“大中华”问题举办学术讨论会,一些有影响的美国学者与会,会议论文正在编成专辑。 2 月,加州伯克利大学中国研究中心又就“大中华”现象召开专题研讨会。美国人对这一问题的研究方兴未艾,“大中华”几乎成了他们讨论美中关系以至亚太问题时必然谈及的话题。迄今尚未看到美国政府的正式文件使用这一名词。负责东亚和太平洋事务的助理国务卿洛德谈到此现象时,是这样表述的:“包括台湾和香港在内的更大的中国社会( greater Chinese communities )已成为最有希望的投资和贸易地区之一。” [ 〔 4 〕 ] 为说明 80 年代末以来提出多种概念,包括“中华经济集团”( Chinese Economic Conglomerate [ 〔 5 〕 ] )、“中华圈”( The China Circle[ 〔 6 〕 ] )和“中华三角”( The China Triangle [ 〔 7 〕 ] )。也有人从斯卡拉皮诺提出的“自然经济区”概念,引申出“中国东南自然经济区”═ he Southeast China Natural Economic Territory[ 〔 8 〕 ] )。但使用最为普遍的提法还是“大中华”。美国人按照各自的理解,在不同的意义上使用“大中华”一词,说明不同范围内的现象。
概括起来,美国人所说的“大中华”大致有以下几层含义: 1. 经济领域中的“大中华”。其中又有广义和狭义之分。最为宽泛的定义认为,“必须承认作为大中华一部分的台湾、香港、澳门、新加坡以及在海外和流亡中的华人的重要性。” [ 〔 9 〕 ] 狭义的“大中华”指的是华南地区、香港和台湾,有人甚至把“大中华”在大陆涉及的范围仅限于广东、福建两省,理由是据称只有广东与香港、福建与台湾实现了经济上密切的相互依存关系。 [ 〔 10 〕 ] 但是,多数美国学者不使用过宽或过窄的界定。他们指出,除了广东、福建两省外,中国大陆其他地区,如长江流域、上海和其他沿海省区,也同港台两地建立了日益密切的经济联系,成为兴旺发达的“大中华”的重要组成部分。专攻中国历史的美国学者尤赫礼更尖锐地指出,不适当地使用“大中华”概念将带来不良政治影响。他说,把“大中华”限定于中国东南部只能导致误解,而且具有不必要的危险含义;此外,如果把中国的一部分割裂出来称为“大中华”,又何谓之“大”? [ 〔 11 〕 ] 实际上,一般美国人所提到的“大中华”,内涵是整个中国大陆和台湾、香港,特别是指三者间的经济一体化趋势。他们认为, 80 年代末以来,两岸三地的经济真正走上了一体化的道路。有人统计, 1987-1991 年间,三边贸易总额增长了 1.55 倍,其中大陆与台湾的贸易增长幅度最大,为 2.67 倍。到 1991 年,三边贸易在中国大陆、香港、台湾各自的贸易总额中已分别占到 42.3 %、 40.1 %和 14.5 %。 [ 〔 12 〕 ] 到 1991 年为止,香港在中国大陆的投资累计已达 250 亿美元;台湾在大陆的投资在 5 年内增加了 14 倍,累计达到 39 亿美元。港台两地的投资额占到大陆 1991 年吸收外资的一半以上;与此相对应,到同年为止,大陆对香港投资额累计达到 150 亿美元, [ 〔 13 〕 ] 成为香港最大的投资者,远远超过美国的 70 亿美元。 [ 〔 14 〕 ] 台湾人在大陆已拥有 3000 多家企业, [ 〔 15 〕 ] 而香港已有 80 %的企业将部分生产基地转移到了大陆 , [ 〔 16 〕 ] 仅在广东一省就拥有 2500 家 , 雇员达 300 万人。 [ 〔 17 〕 ] 大陆、香港、台湾三地的经济被生产、贸易、投资这三条线紧紧地穿在一起,结合成一股巨大的经济力量。美国《中国商业评论》主编鲍丁格预言:“中国、香港和台湾之间的经济联系正以令人炫目的速度增长,可望最终将这三个社会组织成单一的经济实体。” [ 〔 18 〕 ]