论档案管理工作在疾病预防控制工作中的作用

论档案管理工作在疾病预防控制工作中的作用

段林帆

德宏州疾病预防控制中心 云南 德宏 678400

摘要：疾病预防控制中心(以下简称疾控中心)通过预防控制残疾、伤害及疾病，进而营造出健康积极的优良环境，不仅维护了社会的稳定而且促进了国民健康安全发展。疾控中心所收集的档案资料主要来源于公共卫生、突发事件以及疾病预防控制等，海量的信息资料在长期的工作实践中进行积累，整体管理主要采取对档案统一归档模式，进而打下良好的基础，以使未来疾病预防控制工作质量更高。该篇文章系统的对疾控中心档案管理现状进行了基础性的综合阐述，并且基于云计算网络的疾控中心档案信息化管理策略进行论述，希望为行业相关人士提供参考与借鉴。

关键词：云计算; 档案管理; 信息化建设;

0　引言

在科学技术日益发达的今天，互联网技术不断成熟，随着大数据时代的到来，我国进入全面信息化时代，云计算技术早已被广泛应用于各项事业中去，但是，疾控中心档案信息管理在信息技术快速发展的过程中，由于从事管理的人员素质不高和信息化程度较低问题，限制了档案信息管理发挥效率的空间。所以，建设信息化疾控中心档案管理体系势在必行，对于提供疾控中心档案管理水平具有相当重要的现实意义。

1 疾控中心档案管理所具有的特点

繁杂的档案信息来源

因为疾控中心工作主要有慢病、地方病、传染病等，涉及范围特别广，同时还囊括了卫生安全如：劳动卫生、环境卫生、食品营养卫生、放射卫生、学校卫生等等，所以疾控中心的档案信息来源具有十分广泛复杂的特点。

客体的对象成群的聚集

维护大众人民的健康是疾控中心主要职责，自然灾害所导致的疫情和传染病都是其主要的研究对象，所以客体的对象成群聚集的特点在档案中反映的尤为明显。此外，信息主体还具有民主性，疾控中心的档案与大众人民息息相关，对民众生活的影响最直接，所以民主性的特点是案信息主体所具有的。

全球性的内容

庞大的传染病和流行病问题一直是疾控中心的档案所涉及的内容，它由于其特殊性不受地理条件的限制，全球范围不分国家地域都会出现，所以档案信息具有全球性的特点。

2　新时期疾控中心档案管理主要问题分析

2.1　档案管理认识转变不足

现阶段，档案信息化管理进程中,由于一些档案管理人员在管理过程中仍然沿袭传统管理模式，思想观念未能及时转变，对档案管理工作的认知不足，加上疾控中心的核心部门不包括档案管理部门，从管理层对档案管理部门的重视程度就比较低，进而造成了档案管理人员几乎没有话语权，在日常档案管理过程中，降低了管理层对疫情档案以及干部档案的管理工作重视程度。同时，专门的档案管理部门在部分地市级以下的疾控中心并未成立，疫情档案和干部档案管理工作存在杂乱无章的管理现状。

2.2　没有建设比较完善的基础设施

由于受发展资金的所限，部分疾控中心档案管理基础设施信息化建设资金投入不足，发展缓慢，没有引进先进的信息化管理系统。但伴随着疾控中心档案类型不断的增加，现有的管理设备功能已无法与其相适应，造成疫情档案和干部档案丢失情况屡见不鲜。同时，由于个别疾控中心没有对疫情档案和干部档案进行科学的分类归档，也提高了查找各类归档信息的难度。

2.3　档案管理存在一定的安全隐患

因为疾控中心的档案类型种类繁多，主要包括地方病、艾滋病、传染病、职业病、慢性非传染性疾病等预防控制检测的档案信息，还包括公共卫生突发事件处置、流行病学调查、免疫规划预防接种等监测档案信息，其中疫情档案和干部档案属于涉密文件，万一遭到黑客攻击，会严重降低档案信息安全，存在一定的隐患。

3　利用互联网云计算管理疾控中心档案策略

3.1　加快档案信息管理理念的转变

各级疾控中心档案管理工作的重要内容是疫情档案与干部档案。各级疾控中心应根据自身实际制定信息化发展战略，将云计算技术的科学性充分发挥，资金的投入要加大，积极引进先进的档案管理基础设施。同时，省级疾控中心应提高认识把信息化建设的重要性和必要性贯彻好，在此工作中要充分听取各级疾控中心意见和建议，对信息化建设方案进行完善，从而可以有效的约束档案管理人员的行为。除此以外，各级疾控中心要充分重视档案管理信息化建设工作，将其作为发展的首要任务，充分尊重档案管理人员的话语权，进一步加深认识干部档案管理信息化建设的重要性，在推动组织工作创新发展的过程中，充分把现代化、科学化、规范化的手段运用其中。档案管理人员要根据干部人事档案分类方法的十项分类建立好部门人员网络联络图，同时将十类重点材料收集整理，具体有调动录用材料、政审材料、培训材料、学籍材料、考核材料、职称评聘材料、干部任免材料、工资材料等，从而更好的提升干部档案信息完整性，达到对干部档案信息收集和管理的目的[3]。

3.2　档案管理硬件设施建设的完善

疾控中心的管理者应加大对档案管理硬件设施资金的投入力度，引进先进的软硬件设施，设置完善防火墙，对计算机网络系统进行定期维护，加密处理好涉密文件，减小发生档案丢失隐患，不断提高疫情档案和干部档案信息化管理水平。档案管理员要特别注意干部档案信息，充分利用自身专业特长对档案进行科学分类和归档，要加边处理好小于档案规格的干部人事档案材料，保证其装订整齐完整。同时，要同步将干部档案信息写入档案管理系统，并在档案管理系统中及时更新工资晋升表、年度考核表等，提供干部档案查询便利。

3.3　加大提升档案管理的安全性

疾控中心要不断加大档案管理的力度，科学的拓展档案管理技术，防止干部档案和疫情档案信息被窃密引发不必要的社会恐慌事件。在档案管理过程中要充分应用云计算技术，为档案管理系统内部设置防火墙，提供严密的保护屏障，以免造成档案信息被窃取。同时，档案管理员应将知名的杀毒软件安装在档案管理系统内，系统补丁和安装包要定期更新，明确划分疫情档案和干部档案的安全级别，运用物理隔离手段发挥作用，提升档案管理的安全性。除此以外，疾控中心还应该加强对档案管理人员的培训力度，配备专职的信息化管理人员，打造一支懂业务、通技术、知管理的高素质人才信息工作队伍。比如，疾控中心成立档案管理领导小组，由档案管理人员和部门领导者组成，主要任务是定期抽查各类档案管理的质量，在实际检查中及时调整并修改正档案管理过程的问题。与此同时，疾控中心还应当制定出完善的档案管理责任制度，明确专人负责具体的档案管理工作，从而提升疾控中心档案管理质量。

4　结论

总而言之，本文结合实践管理经验，分析了现阶段疾控中心档案管理过程中的主要问题，并提出相应的改进措施，进而加快档案信息管理理念的转变，完善档案管理基础设施建设，提高档案管理安全，强化档案管理人员综合素质，有效的提升档案管理效率，为我国疾控中心档案管理事业的进一步发展打下良好的基础，进一步推动档案管理水平的提升。

参考文献

[1]新时期疾病预防控制中心人事档案管理信息化建设研究[J].付琼丽.中国卫生产业. 2017(36)

[2]关于疾控中心档案管理中设备档案的重要性分析[J]. 李曦.当代教育实践与教学研究. 2017(11)

[3]基于云计算网络的疾病控制中心档案管理信息化研究[J]. 陈艳茹.中国管理信息化. 2015(14)

[4] 董婧.关于加强疾控中心档案管理的措施和注意事项研究[J].卷宗，2016（5）：145-146.

[5] 邓婉丽.疾控中心档案管理的信息化和科学化建设[J].办公室业务，2015 （24）：76.