试论工会经费预算管理存在的问题及优化措施

试论工会经费预算管理存在的问题及优化措施

李成淑

吉林省延边大学附属医院133000

摘要：工会经费预算指的是工会组织开展各项活动所需要的费用总额，其费用来源主要涉及了会员缴纳的会费，工会事业的收入，工会法规定的经费，政府和相关单位的补助，以及括基层工会上交经费和县以上工会对下级工会补助支出两个方面[1]。这笔费用是工会成员的重要福利保证，拉近了与员工之间的距离，能够帮助工会很好地展开行动，赢得工人的信赖和工作的配合，保证工人的利益。因此，有必要对于工会经费预算管理中出现的问题给予讨论并有效妥善地解决，本文讨论工会经费预算管理存在的问题具有一定的必要性。

关键词：工会经费预算管理；现状；解决措施

前言

工会经费预算管理制度的设定是为了进一步保证工人会员的切身利益，使工会的经费预算更加合理化，规范化，针对工会经费预算当中存在的问题例如存在争议较多的部分经费以行政拨放的方式而非工会会员进行缴纳的方式，进行讨论并解决是十分有必要的。这对于工会的财务管理具有重要的意义，能够维护职工的切身利益，履行工会应该履行的各项责任。

1工会经费预算管理的概念及其现状

1.1工会经费预算管理的概念

工会经费是工会顺利展开各项活动的重要保障，它的来源多样化，不仅有会员缴纳会费，还有通过行政拨交工会经费的方式，这是国家以立法形式维护工会权益的具体表现。因此工会的经费具有强制性，无偿性，固定性等三个重要特点。职工需要按照国家规定的《工会法》进行交费，包括固定职工和合同制职工，以及符合规定的相关临时工[2]。经费的使用管理也必须按照相关的规定进行合理使用，需要建立独立的银行账户，进行单独核算，由工会的财务主任审批，重点用途应该在维护职工的合理权益，职工的教育以及相关的群众活动方面，一切费用均应纳入预算，并按上级要求，相关负责人需要定期公布账目，以透明、公开的形式告知群众，接受群众的检查和国家的监督，保证钱财的合理用途，坚持为职工展开服务，切身保障职工的利益。

1.2工会经费预算管理的现状

工会预算收支应该全部纳入预算管理当中，并且按照《工会预算管理办法》执行，原则是：统筹兼顾，保证重点，量入为出，收支平衡，真实合法。优化经费的支出结构，将资金使用的重点安排在维护职工权益，为职工服务和工会活动方面[3]。但是，工会经费预算管理仍存在不少的问题：①部分单位对预算管理工作的认识不到位，对工会经费统筹安排缺少认知，并没有很好地展开工作，因此，投入预算管理的工作人员对待预算工作缺乏耐心和人力的投入，例如部分预算人员会直接使用已经使用过的预算报表作为下一次的预算报表，导致工会预算工作存在不合理的情况，收费仍然存在争议。②部分单位没有及时上报预算报表，对于本单位的全年收支状况统计存在不合理的现象，说明模糊，审批程序不当[4]。③预算的审批效率低下，采用预算的方法没有及时更新，速度慢，效率低，数据不合理。例如有些单位仍然使用传统的“基数加增长”，使内容不完整，过于粗放。

2工会经费预算管理问题的优化

针对上述存在的问题，本文提出了以下几点合理有效的解决措施帮助解决工会预算管理问题。①加强各单位关于工会经费预算管理问题的认识，重新树立各单位对工会经费管理的认知，明确工会经费预算管理的重要性涉及到各单位职工的切身利益，需要引起高度的重视。加强各单位专业预算人员的业务能力，积极调动各人员学习新的科学的预算管理方法[5]。②对于进出的工会经费做详细地记录，对于账务记录严格把关，对资金进出和相关的手续进行定期抽查，明确资金的去处，由专业会计人员进行盘点和明细表清查，做到每一笔的账目相符[6]。③用于服务职工的经费需要先进行预算后经领导签字同意审批才能使用，维护预算使用和执行的规范、合理，做到预算的政策透明，接受广大职工的监督和询问。建设相关的平台提供给广大的员工，能够提出合理的建议帮助完善工会经费预算管理，强化员工的知情权，保障员工的监督权。④建立专业的资产管理账本，使每一笔资金出入都有详细登录，并且账本由专人进行保管，不得外借或者随意更改，各项科目和购买渠道应该登记在册，信息保存也应该备份处理，落实责任制。使责任追究可以落实到实处，人为造成的财产损失能够被追究[7]。

3结论

工会经费预算管理的切实加强能够保障各个工人的切身利益，保障工会资金的透明性，落实责任到实处，展开各项活动，体现会员的真实意愿，帮助并服务员工，提高职工的工作热情和满意度，能够全身心投入工作。工会经费预算管理是促进财政稳定发展的关键，也是促进工会组织能够全面发展的重要保证，需要得到重视。

参考文献

[1]荣辉.关于提高工会经费效能的思考[J].中小企业管理与科技(中旬刊),2017(8):70-71.

[2]徐克双.强化工会经费管理,提高经费使用效能的分析[J].企业文化(下旬刊),2018,(3):184.

[3]裴振兴,吴超.加强工会经费管理,提高经费使用效能的研究与实践[J].现代经济信息,2016,(34):39,41.

[4]董亮.试论加大工会经费征缴力度提高工会经费使用效能[J].人力资源管理,2018,(3):268-269.

[5]孟芳.加大工会经费征缴力度,提高工会经费使用效能[J].财经界(学术版),2017(01):150+180.

[6]陶燕飞，试论工会经费预算管理存在的问题及优化措施[J].行政事业资产与财务，2018,(20)：61-62

[7]曹向阳.浅谈工会经费预算管理的问题及对策[J].现代经济信息,2014,(10):226-227