水利施工管理中存在的问题与相关对策任丽华

水利施工管理中存在的问题与相关对策任丽华

任丽华

绥江县水土保持委员会办公室云南省昭通市657700

【摘要】近些年来，我国在水利工程建设中取得了较大的成就，相继完成了诸多大型的水利工程项目建设，其中葛洲坝、三峡大坝、南水北调中的丹江口水库等是最具代表性水利工程项目。但是，现今的水利施工在管理方面还是存在着一些不足与问题，因此本文将在下文中对水利施工管理中存在的问题与相关对策进行研究分析，从而改善水利工程施工现状。

【关键词】水利施工；管理；存在问题；相关对策

前言

水利施工管理通常涉及的内容比较多，而且水利施工管理是其质量的重要保障，因此，在施工过程中需要不断强化对管理中的问题的重视，从而及时采取有效地措施。

1.当前水利工程施工管理中存在的问题

1.1管理体制不健全。

水利工程施工管理是水利工程项目管理工作的重要组成部分，是一项复杂且繁琐的工作，必须要有一套完善的管理体制制度，来管理各项工作，保证各项管理工作和管理人员的职责落实到位。而当前我国的水利工程施工管理体制（主要包括：责任制度、操作规范、管理工作实施细则等）不健全和完善，导致施工管理人员工作效率和质量不高，施工技术人员缺乏相应的质量意识，责任和激励机制不健全也使得施工人员的积极性相对较低。同时水利工程施工管理考核制度也不健全，难以激发施工人员的主观能动性，这些都对水利工程施工管理造成影响。

1.2施工管理人员的业务水平不高

由于传统水利施工管理体制以及传统施工技术等深刻影响，很多施工管理人员都缺乏专业的施工管理技术，在实际管理过程中缺乏主观能动性，也不懂得创新施工技术，往往就是简单的生搬硬套，套用以往的经验，并未结合当前工程施工情况进行全面的分析、判断，当然也不会创新施工技术，这样会导致水利工程设计出现诸多不合理之处。基层施工管理人员平时也没有机会继续进修学习，因此无法及时了解、学习先进的技术水平，这样很难承担技术性较强的工作，容易为日后施工埋下质量安全隐患。

1.3监理监管工作不到位

监理功能在水利工程项目管理中发挥着非常重要的作用，主要涉及到施工材料、施工质量和施工进度等方面的管理。但是，当前，我国水利工程监理工作不严谨，没有完善的规章制度和法律立法，监理市场的不规范性仍然大量存在。监管力度十分有限，更有的为了追求个人利益，出现一个监理同时监管几个工程，而无法监管到位等现象，不顾工程建设质量。监理人员的职能混乱，而有的监理人员责任心不强，这些都会造成水利工程监管工作无法顺利进行。

1.4施工设计存在不合理之处

目前很多小型水利工程并没有立项或者进行可行性论证，这使得水利工程建设施工设计存在很多不合理、不规范的问题。虽然我国水利部门已经制定了一系列法律法规要求以及技术规范等文件，但是很多基层管理人员并没有严格落实。也有的小型水利工程主要是民办的，资金相对不足，为了节约建设经费，都是抱着能省则省的态度，这样很难确保工程建设质量。其次，目前很多基层水管部门技术人员的专业素质并不是很高，建筑学相关知识也比较缺乏，这样很容易出现重功能轻设计的现象，在工程设计的过程中很少会考虑到美观性、艺术性的要求，可能很容易让人觉得笨重、粗糙。再就是一些中小型工程没有对工程所在地的实际情况进行认真的调查，使设计出现不合理现象，加大施工管理难度的同时，也给国家造成经济损失。

2.水利施工管理中的相关对策分析

2.1完善质量评价体系

首先，水利施工单位可依据国家水利工程质量的相关规定，结合水利工程的实际兴修情况，因地制宜，制定出一套全面而系统的施工管理质量评价体系。其次，要组建施工管理队伍，采取外聘或者内部推优等方式挑选出专业水平和实际操作能力都很强的人员来做水利工程施工管理人员。最后，设立奖惩制度，使其与质量考核人员的工作绩效相挂钩。当然，其中必不可少的一步就是要明确划分权责，将某一个工作人员的检测项目实时记录到其名下。如果在质量审核阶段，该工作人员没有察觉出来，事后却出现安全故障，那么就要对该工作人员给予严厉处分。反之，应发给一定物质奖励。以此来激发其工作热情，提高其工作积极性。在此过程中，水利施工管理人员为自身利益的考虑，就会加强对质量考核的监管力度，对施工人员进行了有效的监管。如此，水利工程的质量就得到了有效的保障。

2.2有效开发人力资源，培养更多专业技术人才

想要有效提高水利工程施工管理水平，一定要高度重视提高基层水利行业相关从业人员素质的，有计划、有组织的开展技术人才选拔以及培训活动，结合市场需求以及工作岗位需求加强训练。而且，应该鼓励在职工作人员平时应该有机会继续深造进修，拓展自己的知识面，有效提高整个施工队伍的整体素质。其次，在实际施工管理过程中，一定要做到明确分工，使水利工程技术人员可以清晰的认识自己的业务方向。

2.3加强施工质量控制管理

相关管理部门一定要严格审查、管理水利工程实际建设情况，实时动态跟踪监督并且定期抽查水利工程施工过程，保证施工企业可以严格根据相关的规范标准完成采购工作以及实际施工。同时，假如发现施工企业出现违规行为，一定要严格采取相应的惩罚措施，并且责令施工企业在规定的期限内尽快修复没有达标的施工部分，防止再次出现类似的施工质量问题。其次，相关部门也应该严格要求施工人员在实际工作中能够严格根据相应的规范要求操作，提高工程施工的规范化、严谨化、科学化。其次，施工企业一定要不断完善监控方法，确保工程施工设计的科学合理性，并且认真试验不确定的施工部分，也可以专门邀请这方面的专家来评定，保证每个施工环节质量，及时清除质量安全隐患。

2.4加强质量教育，提高质量管理意识

质量是水利工程建设的核心，基层水利人员一定要加强质量管理教育以及相关的管理知识培训，有效提高基层水利人员的质量意识。同时，基层水利工程管理工程应该制定健全、完善的工程施工质量管理体制，积极开展一些合理的符合群众性质量管理的活动。如果是大中型水利工程项目，一定要在事前由专家开展审查论证工作，对于小型水利工程建设而言也应该如此，组织相关专家一起讨论施工质量管理技术方案，客观的分析可能出现的施工质量问题，及时消除质量安全隐患，不断完善工程设计细节。基层水管单位一定要协调、组织好施工部门、监督部门、监理单位的各种职能部门相互配合，形成一套完整、系统的质量保证体系。

2.5注重水利工程施工设计的美学性、艺术性

水利工程设计和其他建筑工程设计一样也应该注重美观性、艺术性，这对于提高水利工程建设的环境效益以及社会效益都具有极其重要的现实意义。同时工程设计必须结合工程所在地的实际情况进行设计，尽量减少设计与实际的不合理现象的发生，减小工程建设施工管理难度。水利工程设计师一定要意识到现代水利工程建设并不仅仅是为了满足人们对水源的需求，同时也有一定的经济性、社会性、生态性，水利工程是一个利国利民的基础工程，应该为社会大众服务，因此应该建设生态经济水利工程。

3.结束语

水利施工管理是水利工程中的重要环节之一，笔者在上文中对于水利施工管理中所存在的问题进行了详细的分析，并且对这些问题提出了相应的对策，希望能够对水利施工管理有一定的积极作用。

参考文献：

[1]赖有宾.浅析水利水电工程施工管理存在的问题与对策[J].江西建材，2013，05：141-142.

[2]许飞.水利工程施工安全管理存在的问题与对策[J].北京农业，2015，23：109-110.

[3]王健，熊莹.水利工程项目施工管理中存在的问题及对策研究[J].中国新技术新产品，2012，12：75.