关于建立船舶检验长效管理机制的思考及对策

关于建立船舶检验长效管理机制的思考及对策

杨雍

湖州市港航管理局直属分局浙江湖州313000

摘要：我国航运行业在现代社会发展较快，对于船舶检验的长效管理工作应该提高重视，因为在航运发展中，船舶质量的好坏关系到船运的发展状况的优劣，注重对船舶质量的检验工作，可以有效地保证人民的生命财产安全，本文针对船舶检验的现状进行分析，并针对船舶检验的长效管理机制进行有效思考，并提出相应的对策。

关键词：船舶检验；管理机制；应对策略

随着我国经济的发展进步，我国的水上运输业也在快速的发展，水上航运业的发展促进了造船市场的发展，造船市场虽然发展快速然而却没有得到有效的规范，所以也有一些劣质的船舶被生产出来，对在航海过程中的工作人员以及在船上的乘客还有船运货物等造成了不小的风险，所以做好船舶质量检验工作对于航运业的发展至关重要，如果做不好不仅会危及人的生命安全，还会阻碍航运业的发展。本文对如何建立船舶检验长效管理机制进行探讨，分析我国船舶质量检验的发展现状，针对实际情况作出科学有效的分析，集合多种力量探讨解决问题的办法，并认真贯彻执行。

一、船舶检验发展现状

（一）验船人员的专业能力没有与造船业的发展同步

造船业的发展是很快速的，在造船业的快速发展中，需要大量的专业验船师，而一个好的验船师的培养需要漫长而复杂的过程，因为对于船舶检验来说，验船师需要拥有强大的专业技术能力和良好的职业素质，船舶检验是保证航运安全的第一步，不能以马虎的态度对待。验船师需要有丰富的经验，这需要多年的积累来完成，我国对验船师的检验也有严格的要求，验船师需要通过严格的考试才能从事验船行业，验船师一旦开始投入工作，就会面对很多的任务量，很少有时间做其他的事情，甚至没有时间参加培训，验船师的知识得不到及时地更新，这也造成了很大的困难，虽然我国船舶检验现今已有科学技术的参与，但由于验船师的自身知识结构不完备和财政投入的不足，导致很多地方在船舶检验方面受到很大的限制。随着时代的发展，验船行业需要改革[1]。

（二）缺乏船舶检验的团队

我国造船业随着航运业的发展而快速发展，但从事验船师行业的人却没有跟上造船业的发展，出现这种状况是由多种原因造成的，船舶检验机构的工作压力很大，而从事验船业的人员又比较少，所以每个验船师的工作量就极其繁重，验船师不仅要查看新船以及旧船的图纸，还要查看各种船上用的物品及接受规定的任务量，几乎没有空闲时间。船舶检验工作需要庞大的专业基础知识作为支撑，要想拥有强大的专业基础知识需要很长时间的积累，并不是短时间内就可以完成的，除此之外，高效地进行船舶检验工作还需要各个船舶检验工作人员之间的有效配合，彼此进行良好合作，更好地进行船舶质量检验工作。所以要注重培养船舶质量检验工作人员的团队精神，形成一股凝聚力，使每个人的价值都能得到有效的发挥，促进船舶质量检验工作的有效开展[2]。

（三）船检体制较落后

我国现在有很多验船机构，有CCS（中国船级社）,它是事业单位管理；有直属船检机构，属于参公管理的海事局；有地方船舶检验机构，它是自收自支模式等[3]。各种船舶机构都会受行政力量的影响，有的验船机构注重利益的获取，不注重质量的检验，由此导致船舶检验出现很多问题。所以要注重体制的建设，变革体制中的缺陷，处理在体制变革中遇到的问题，规范在船舶检验工作中每个人的行为，实施切实有效的监督管理体制，提高船舶检验质量。

二、建设有效船舶检验管理策略

（一）加强验船团队建设

我国要想促进验船行业的发展，就要培养大量的验船师，吸引更多合适恶人才，建设强大的验船团队，可以通过设立专门的培训机构培训船舶检验人员，提高船舶检验人员的专业知识能力和技术能力，为我国的船舶检验行业提供人才，促进我国航运业的发展[4]。

（二）加强对船舶检验人员的培训

通过培训可以提高船舶检验人员的技术能力，有利于船舶检验人员更新知识结构，促进船舶检验人员自身的发展，可以通过集中培训或设立专门的交流会对船舶检验人员进行培训，从规范、技术、材料、工艺等方面进行培训，对船舶检验人员进行定期培训，建立切实有效的培训体制，注重培训经验的积累，逐步将培训往制度化，规范化的方向发展。相关机构可以在考核制度中加入培训环节，促进每个人对培训的重视[5]。让船舶检验人员通过有效的培训可以提高自己的专业能力，真正可以通过培训学习到有价值的东西，禁止将培训虚设为形式，导致培训起不到实际作用。

（三）对船检体制进行变革

随着我国经济的发展，我国的船检体制也面临着变革，需要变革原有船检体制中重视利益，忽视质量的缺陷，采取措施对其进行有效的变革，将体制说为一座大厦的根基都不为过，只有将根基建设好了，大厦的后续建设才能顺利完成，大厦才能长久的屹立在风雨中，才能拥有稳固的根基，所以我们要重视体制的建设，促进船舶检验的发展，为航运提供保障。对于船舶检验体制的具体变革目标，就是需要营造良好的环境和范围，制定统一的标准和法规，严格检验规范的要求，实现对全国船舶检验机构的统一管理，提高船舶检验人员的待遇，注重船舶检验人员的合理休息时间的安排，让船舶检验人员更充足的精力和饱满的精神状态去投入到船舶检验的工作中，提高船舶检验的质量，保障人民的生命财产安全，促进航运业的发展[6]。

（四）建立严格的船舶检验监督体系

为了保证船舶检验的质量，防止出现船检机构过分注重利益而忽视船舶检验质量的问题，需要对船舶检验工作进行及时地监督，并根据实际情况进行奖惩，提高船舶检验的质量。我国已经建立了相关的监督制度，用来监督船舶检验机构和船舶检验工作人员，并且在其中规定的很详细。交通部副部长徐祖远曾经对全国船舶检验工作做出了强调，徐祖远就明确提出：谁检验，谁签字，谁负责。将船舶检验责任具体落实到个人，有利于提高船舶检验质量，全国的船舶检验机构也要认真贯彻落实徐祖远的要求，不断改进自身的不足并及时地进行反思，找到机构在发展中存在的问题，结合科学合理的方法，集合专业的人员进行分析，查找问题出现的原因，寻根究底，找出症结所在，提出具体的应对措施，认真将措施落实到行动中，注重责任落实，提高每个船舶检验工作人员的责任感，促进船舶检验质量的提高，对于犯重大错误的工作人员，要追究相关责任，必要时可采取法律途径进行制裁，要求每个工作人员都认真对待船舶检验工作，为船舶检验建立良好的环境氛围和规范秩序。

结语：

在船舶检验的发展过程中，要做好长时间战斗的准备，切实贯彻长效管理体制，加大管理力度。同时还要提高人们对船舶检验工作的认识，尤其是船舶检验工作人员，运用现代化媒体手段向人们普及相关知识，提高人们对船舶检验的重视度。需要培养专业人才，提高船舶检验人员的知识技能，建立有效的培训机制，促进船舶检验人员专业技能的发展，进而提高船舶检验工作的质量，为人们的生命财产安全做保障。通过建立有效的船舶检验制度和监督制度，促进船舶检验工作的规范化、标准化和制度化。通过建立长期有效的船舶检验管理体制促进船舶检验质量的提高，促进我国航运业的发展。

参考文献：

[1]范世东,鲁文,曹吉胤等.船舶法定检验技术支持体系分析[J].船海工程,2016,45(1):61-65.

[2]郑金东.船舶检验与船舶安全检查相关问题的解析[J].中国高新技术企业,2013,(11):143-144.

[3]方秀花.新形势下海事管理机关如何加强船舶检验管理[J].科技风,2014,(13):255.

[4]刘燕起.从吨位丈量看如何加强船舶检验管理[J].水运管理,2013,35(10):34-37.

[5]刘代忠,柴成林,王勇等.船舶检验管理系统的设计[J].南通航运职业技术学院学报,2014,13(1):55-58.

[6]宋鸿.刍议建立船舶检验长效机制,提升船舶检验质量[J].中国科技纵横,2014,(10):104.