电力体制改革对发电企业的影响吴政国

电力体制改革对发电企业的影响吴政国

吴政国王月霞黎彦林姚华伟

（国网新疆电力公司昌吉供电公司新疆昌吉831100）

摘要：在2015年，国务院颁发了关于我国发电企业体制改革的意见，这也是标志着我国发电企业体制改革就此开始了新的篇章。这轮发电企业体制改革的主要目的，就是为了建立发电企业市场化体制结构以及电力市场化交易机制，由市场决定电力价格的新的电力价格体制。对于政府机构而言，不再是电力价格的制定者，而是变成对电力能源的监督管理者，这样才能不断完善我国能源体制建设。对于把发电企业进行市场化体制改革，从大局观上讲，由市场决定发电企业的未来发展，这彻底地改变了发电企业传统的体制，对于电力行业而言，对于未来发展都影响深远。

关键词：发电企业体制改革；售电侧改革；电力交易市场化

1发电企业体制改革对售电侧产生的影响

1.随着电力行业的快速发展，电源系统的不断创新，分布式电源系统的普及接入，对于电力管理控制而言更加的复杂，使得电力公司与用户的关系更加密切。2.对于传统的电力公司而言，其与用户之间是双市场的关系，随着发电企业的不断发展，新能源汽车，分布式的光伏发电以及电力虚拟发电厂等许多的第三方电力实体，这些都将会对于传统的电力市场造成冲击。3.电力市场化的构建，对于建立交易而言，不管是电力定价，电力交易还是电力服务等都会不断完善，发电企业之间的竞争也会越发的激烈。4.把电力网络与用户，电力网络和发电企业之间以及发电企业和电力销售终端企业间构建一条科学高效的管理体制。5.建立科学有效的电力信息化管理体制以及市场环境，对于发电企业而言，科学合理的利用信息技术，这样才能高效合理的实现电力信息共享以及电力设施进行共享，把电力实时协作以及电力科学决策。随着我国电力行业的改革创新，为发电企业的发展带来了机遇与挑战。

对于电力行业体制改革遇到的挑战包括以下几个方面：第一，改变了电力公司收益方式。对于传统发电企业经营而言，其主要的盈利方式是通过购买售价差的方式获得。这种电力业务经营方式，主要是政府部门进行定价管理，对于电力销售，包括政府基金，电力输配电力价格，电力输配电力耗损以及电力购电的成本四个部门。随着电力体制改革的推行，电力机构加强了对成本的管理，这就导致电力公司无法继续从购售差价出获得相应的电力利益，于是要对发电企业的获利方式进行改革创新。第二，减弱了发电企业的地位。现阶段，随着电力体制改革快速发展，我国电力行业正由传统的国有独资企业向股份制企业转变，同时，电力交易最终也向市场化的交易模式不断发展。随着电力体制改革不断加快与推广，极大程度上推进了我国电力交易市场化进程，不断完善了电力市场的竞争秩序。与此同时，电力体制改革，在很大程度上减弱了我国发电企业的核心地位，特别是随着电力市场化交易发展而逐渐减弱。第三，打破了电力公司的垄断地位。随着我国电力行业体制改革进程的不断加快，相继颁发了关于售电企业对于市场的准入和退市的管理办法以及合理开放配电网业务的相关管理政策等，并以新颁发的法律法规为核心，全面放开配电网市场，同时不断鼓励社会投资者跻身电力投资领域，放宽了对于电力网络售电以及配电业务的限制。这样就大大降低了发电企业垄断市场的情况，不断促进电力行业健康稳定发展。

2电力公司应对电力体制改革的措施探讨

2.1售电公司以及用户市场准入门槛

电力行业体制改革的目的就是要实施电力行业市场化经营，因此就会吸引大量的售电公司与用户进入市场。这就要求电力交易中心对进入市场的规章制度以及监督检查制定严格的要求，必须对进入的售电公司与用户进行审核之后，才可以公示。

2.2科学核定电力价格

对于电力公司而言，其对外电力网络建设以及进行相关的电力维修都需要大量的资金支持。随着国务院颁发的电力体制改革不断开展实行，这就给电力公司的商业融资带来了更大的挑战。因此，为确保电力公司在新的体制改革环境下能够更好地发展，则必须要进行科学合理的电力输配价格的制定，这样才能确保有充足的资金来保障发电企业的可持续发展。同时，还要不断完善电力公司的电价制定体制，对企业的财务情况要定期进行严格的监督检查，对于电力价格交叉补贴的问题要本着实事求是的原则给予落实，这样才能确保电力价格的稳定。

2.3优化售电公司参与交易的途径

现阶段，售电公司主要通过两种途径参加电力交易：第一，通过每年度双方进行磋商的交易；第二，每月度进行集中电力竞价的方式进行交易。通常情况下，通过每年度双方进行磋商的交易，交易中心把结果对外公示，同时也是推进了电子合同的快速形成。但是，对于每月度竞价交易方式而言，必须要看竞价结果。

3加强发电企业技术创新的措施

3.1加强品牌建设

对于服务企业而言，只有长期、良好服务的宗旨，才能获得用户的好口碑。在竞争日益激烈的今天，建立良好的品牌形象，提高企业服务水平是非常重要的。只有这样，才能获得用户的认可，提高企业形象，才能获得更多的用户。

3.2加强成本控制

发电企业在寻找用户时，要对客户的需要进行深层次的挖掘，了解客户的真正需求，从而进行针对性服务，这样才能减少资源开支。同时，利用大数据技术，对客户进行大数据分析研究，把客户按照不同的类型进行分类，了解每种客户的用电习惯，从而进行针对性的服务。同时，保证服务的同时，整合电力资源，对于电力营业厅进行优化配置，同时开展网上服务，开展多渠道的合作，这样才能在成本与利润间获取科学的平衡。

3.3优化业务办理流程

对于电力公司经营业务而言，应该减少业务办理流程，提高业务服务质量，例如，在香港，用户只需要拿着身份证就可以很快办理所有的电力相关业务，简化了业务流程，同时规避了业务风险，提高了客户满意度。

3.4不断提高电力能源的市场占有率

国家提倡节能减排新的政策，对于发电企业而言，应该发挥带头作用，引导电力用户把其他能源改用电力设施，不断提高节能电器的使用率。同时，对于那些新能源电动汽车，要积极配合进行基础设施建设，这样才能不断提高新能源市场占有率，提高发电企业经济效益。

4结语

我国电力体制新一轮的改革创新，主要是以电力价格为核心的体制改革措施。电力体制改革的目的是要打破电力企业在电力销售的垄断行为，将我国电力进行市场化交易，对于电力价格在政府部门确定输配电力价格的同时，还由市场决定电力价格电力体制。本文通过对我国电力价格体制改革、电力配售价格的体制改革以及对电力市场化交易体制改革进行研究分析，并对我国电力企业体制改革的影响以及如何进行电力企业体制改革提出了几点建议。

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