村级沼气服务网点运行存在问题分析及对策建议

村级沼气服务网点运行存在问题分析及对策建议

李忠顺

以禄劝县为例

ProblemAnalysisandCountermeasuresofVillage-levelBiogasServiceOutletsOperation:TakingLuquanCountyasExample

李忠顺LIZhong-shun曰邓蕾DENGLei曰吴素红WUSu-hong（禄劝县农村能源环境保护办公室，禄劝651500）（LuquanCountyRuralEnergyEnvironmentalProtectionOffice，Luquan651500，China）

摘要院沼气在现在农村及城镇已经不是新鲜的词汇和工程了，随着时间的发展和技术的改进，也随之带来很多问题，例如技术不完善，宣传力度不够大。由于地域问题,服务网点存在的问题都应该给予建议，对问题应该详细分析并提出合理的对策。

Abstract:Biogasinruralareasandtownsisnotanewvocabularyandengineering.Withthedevelopmentoftimeandimprovementoftechnology,therearealsoalotofproblems,suchastechnologyisimperfect,andpropagandaisnotbigenough.Theproblemsofserviceoutletsduetogeographicalproblemsshouldbegivenrecommendations,theproblemsshouldbeanalyzedindetailandmadereasonableresponse.

关键词院禄劝县；沼气池；网点运行；技术差异；运行问题；体质问题Keywords:Luquancounty；digesters；outletsoperation；technicaldifferences；operationproblems；physicalproblems中图分类号院S216文献标识码院A文章编号院1006-4311（2014）16-0300-020

引言近年来，为彻底解决户用沼气池“重建轻管”现象，禄劝县大力推进农村沼气服务后续体系建设，因此以村级沼气服务网点为主的工程应运而生。自2008年第一批村级沼气服务网点投入运行至今，综合运行情况来看，虽取得一些成绩，但也暴露了诸多问题。

1禄劝县村级服务网点建设现状全县建成网点24个，其中，马鹿4个，农村沼气用户数1315户，覆盖率为91.25%；云龙3个，农村沼气用户数1112户，覆盖率为80.93%；茂山4个，农村沼气用户数2496户，覆盖率为48.07%；团街镇2个，农村沼气用户数2801户，覆盖率为21.42%；翠华2个，农村沼气用户数2465户，覆盖率为24.34%；中屏1个，农村沼气用户数1175户，覆盖率为25.53%；九龙2个，农村沼气用户数1615户，覆盖率为37.15%；屏山2个，农村沼气用户数4945户，覆盖率为12.13%；皎平渡1个，农村沼气用户数2155户，覆盖率为13.92%；撒营盘2个，农村沼气用户数2906户，覆盖率为20.65%；则黑1个，农村沼气用户数915户，覆盖率为32.79%。乌东德和汤郎两个乡镇，目前还未建设网点。

建立村级服务网点的目的在于为农村沼气等项目建设、沼气配件更换、沼气池进出料安全措施、技术指导等管理服务措施，初步实现物业化。通过强化管理和开展有效服务，使沼气池平均使用寿命达到15年以上，80%以上的农村沼气用户常年开展沼气、沼渣、沼液的综合利用，农村改造完好率达90%以上，农村户用沼气池使用率常年保持在90豫以上。网点服务队一般由1耀5人组成，覆盖周边农户不少于200户，但由于禄劝县地处山区，村落较为分散，沼气用户较为集中的乡镇更是稀少，因此选点建设时因时而异，分布不均匀。

2存在问题分析2.1建设规模不够，难以满足用户需求全县目前已投入运行村级服务网点24个，但全县户用沼气总用户数（不含转龙、雪山、乌蒙三个乡镇）为25200户，按一个网点服务200户用户计算，全县网点的服务覆盖率仅为19%，五分之一都不到。换言之，还有80%的沼气用户难以享受到技术服务，目前的网点数量与用户实际需求有较大差异。

2.2网点分布不均匀，地区差异较大从分布情况来看，有的乡镇多达4个，而有的乡镇至今未建设，分布并未趋于合理。从乡镇覆盖率的角度来讲，最高的为马鹿，竟达90%以上，而乌东德、汤郎还处于空白，可见地区差异之大。这主要是因为技术员并非专职服务，网点在规划时就只能以技术员属地原则为主，即技术员家在哪网点就设置在哪，网点的门面一般情况下就设置在技术员家中，这样便于物资管理也方便了技术员的日常生活。

2.3运行存在困难，导致网点难以存续网点运行的前三年技术员的工资及门面租赁费直接由财政资金补助，三年之后，则是将网点承包给网点技术负责人，由其自负盈亏，而实际上从近年的运行情况来看，网点运行收入微薄，无法满足技术员的基本生活，效果不甚理想。农户家中发生故障的多为技术方面的，需要更换配件和设备的情况较少，即使出现有需要更换的情况，用户往往认为不划算，干脆不进行更换，直接让沼气池闲置。因此，网点无法实现盈利，技术员的积极性遭遇打击，在一定程度上，网点反而成了技术员的“累赘”。

2.4管理监督机制不够健全网点技术人员实行固定薪酬制度，受经费限制，无法实行奖惩制度。对技术员来说，反正做好做差一个样，年底都能拿工资，技术员的积极性难以调动。

2.5技术培训力度不够加大对用户的技术培训力度可增加用户的熟练使用程度，一些细小的问题也可自行解决，在一定程度上还能减少技术员的工作量，但实际上因为没有培训经费，网点难以组织大规模的技术培训，只能利用上门服务的机会对用户进行单一培训，培训效果不是很明显。

3建议及对策淤提高认识，培元固本。结合科学技术能更大限度的发挥其整体的效益，能更充分发挥能源生态效益。于加强后续服务体系建设并完善。推进物业管理化进一步把沼气安全管理和后续服务体系结合起来，更好的发展。盂沼气生产供气集中化，更好的利用能源。这样对农村和城镇的发展集中供气显得更有优势。榆加强领导明确责任：开展多种形式的宣传活动：加大沼气技术培训力度和投入力度，促进沼气池的顺利实施。大力开展综合利用葱粉发挥效益：争抢服务和探究意识，共同努力勇于落实。

参考文献院[1]刘丰玲.浅析农村沼气发展存在的问题及相应措施[J].中国沼气，2011(05).[2]屈锋,尹显智.新沼气新风貌新农村[A].中国农村能源行业协会第四届全国会员代表大会新农村、新能源、新产业论坛生物质开发与利用青年学术研讨会论文集[C].2006.[3]张平.为中国沼气发展进一言、献四策、建三议、“请一战”[A].沼气发展战略和对策研讨会文集[C].2010.[4]林聪.中国沼气产业化发展问题探析[A].沼气技术和产业化发展研讨会论文选编[C].2009.[5]汪海波,辛贤.农户采纳沼气行为选择及影响因素分析[J].农业经济问题，2008(12).作者简介院李忠顺（1965-），男，云南昆明人，副高级工程师。