城建项目工程造价全过程控制的必要性研究季诗瑶

城建项目工程造价全过程控制的必要性研究季诗瑶

季诗瑶

华信咨询设计研究院有限公司浙江杭州310005

摘要：对于城建项目工程进行工程造价的全过程控制，主要从城建工程的决策、设计、施工和竣工等阶段进行展开，以此来控制城建工程的成本费用，从而增加其社会效益。所以，城建项目工程造价的全过程研究与控制必不可少，相关单位要加强对其的重视程度。

关键词：城建项目；工程造价；全过程控制；必要性

随着时代的发展，城市建设项目已经成为社会发展的重要组成部分，并在振兴区域经济和改善城市生活环境方面发挥着不可忽视的重要作用。通常来说，城市建设项目的资金来源主要是国家资金，而少量资金来自于农村地区。在城建项目的建设过程中，缺乏资金已成为最为常见的问题之一，而且这个问题的出现必然会对整个建设项目产生很大影响，因此将城市建设项目成本全过程管理作为研究课题进行研究就有着很高的现实意义。

1城建项目工程造价全过程控制的必要性

1.1合理降低工程成本

城市建设项目成本估算是一项系统性的工作，通常来说，城市建设项目建设成本可以分为不同的价格类别，这一价格类别包含两个方面。一方面从投资者的角度来看，价格类别指的是项目建设成本即预算支出或工程实际支出。而在另一方面，价格类别指的是城市建设项目的合同价格或项目价格。一般而言，城市建设项目成本管理的所有过程控制都会涉及三个阶段的工作:可行性研究、投资决策阶段的项目成本管理和设计阶段的项目成本管理。

1.2有助企业进行融资

为了判断具体城市建设项目的可行性，工程的利益相关方在项目建设前需要进行多方面的研究和分析，通过调查分析来收集大量市政工程相关的数据信息，确保市政工程具有良好经济性与合理性。从金融角度来看，城市建设项目的投资者往往会根据相关可行性指标来决定是否为市政工程建设提供资金支持，以及如何提供资金支持，在这一过程中，造价控制是城市建设项目筹集资金和向银行申请融资的主要依据。在大多数城市建设项目中，造价控制多适用于银行和其他金融机构，但是根据造价管理能力的不同贷款金额会出现差异，金融机构将评估整个项目的经济利益以及借款人的偿还能力和潜在风险，如果企业具有良好的造价控制能力，就能够为企业未来的项目成本管理打下良好的基础。

2城建项目工程造价全过程控制的措施

2.1项目决策环节进行造价控制

对城建工程进行精准的投资估计，来确保可行性及工程预算。城建项目工程造价的最高限制是其投资估计，不可以在每个环节突破该限制，所以投资估算一定要精准。所以，要对城建工程造价进行精准计算，其能使城建工程顺利开展，也可以保证决策顺利以及保证项目可行性。要对城建决策环节开展工程造价控制工作，其经过核准后才继续后期工作。

2.2招投标阶段的成本控制

招投标单位在进行招投标时，需要结合企业的实际现状来编制招投标书，通过工程量清单计价来确定招标标底，实现招标的公开和透明。其次，招投标单位还需要考虑施工队伍的能力水平，了解施工企业的信誉，做好管理水平的评估。在签订合同时，投标方不得对投标书中的合同条款进行修改，避免出现合同纠纷，给合同双方造成不必要的经济损失。

2.3做好工程评估测算

在许多市政工程中，一些建设单位没有通过综合分析和评估就盲目扩大项目规模，并且有些企业的技术咨询部门没有满足国家有关政策和审批机关对建设项目的技术要求，上述问题的存在都严重影响了工程顺利进行。就市政工程的实践角度来看，我国一些地区的审批部门没有对城市建设项目严格审查，也没有充分论证项目的可行性，结果浪费了大量的城市建设资金，也无法确保项目工程的施工质量。考虑到投资决策的有效性直接关系到整个项目的投资收益，因此做好工程评估测算是优化项目资源配置的重要依据。由于城市建设项目的投资利润会对该地区的社会经济发展产生重大影响，因此工程评估测算的价值会被间接放大并起到重要效果。

2.4项目施工环节进行造价控制

对于城建项目的施工环节进行造价应该从施工设备及材料进行有效控制。其目的是为了将施工设备与材料的使用效率提升，避免浪费问题的出现，以此使城建项目工程在施工环节的成本减少。而且施工设备及材料在整个城建项目工程中所占的比例非常大，所以在施工设备与材料两块进行造价控制是非常重要的。第一，不断将施工设备及材料的购买工作完善。在实际工作中，在施工设备及材料的招标中，要确保其质量，对于施工设备要及时进行检测，保证造价有效控制;第二，完善施工设备及材料监管工作。强调施工设备及材料的监管，才能够确保供应商及价格不发生大幅度波动，从而确保施工设备与材料都遵守了招标与投标的标准，这样才能将施工设备及材料的成本控制，也可以确保施工时施工设备与材料可以正常供施工企业使用，确保城建工程的经济效益。

2.5竣工阶段的成本控制

施工企业还需要做好竣工阶段的成本控制管理，严格按照国家相关法律法规、定额、竣工资料对支出的工程款进行审核，保证工程实际造价与审核后的实际价格相差不大。因为，只有做好施工阶段的成本控制和工期控制以及质量控制，才能实现工程项目成本的控制，保证工程项目质量符合建设标准。因此，在房地产开发项目中，需要保证建筑工程开发资金的合理运用和控制，才能够提升工程的质量和效率。

2.6提升造价控制主动性

首先，提升造价控制的主动性可以使管理工作更加有效。企业在工程设计阶段可以首先制定投资计划，并在初期报告中总结出市政建设项目每个环节的支出，在完成更详细的工程设计后，造价管理人员可以将其与费用报告进行比较。企业通过这种方式可以快速找到两种报告之间的差异，然后选择合理的控制方法来设计更加经济合理的造价方式。其次，提升造价控制的主动性有助于企业管理技术与经济效益的提升，确保企业以最经济的方式来实现工程技术目标，同时提升市政工程的技术价值和经济效益。

2.7项目竣工环节进行造价控制

当前我国通常在城建项目工程竣工环节结算的制度时定额计价的方法，即在项目竣工决算时采取定额套用方法，而且要做好工程量的统计。在审查工程量时，要按合同条款对工程施工中所碰见的设计变更等问题仔细检查并计算，防止城建项目漏算与重复计算等现象的发生。特别要对施工签证单进行多重检查，确保其合理化。在城建项目工程竣工的审核中，一定要熟悉其工程图纸、掌握工程量计算方法，而且要明白城建项目工程的结构与建设。在城建项目竣工环节比较常用的是定额套用，如果在套用的过程中发生了错套或者高套等问题，对可能对城建项目工程造价产生非常大的影响。所以，在竣工结算中应当要按照合同的要求，对合同以外的预算进行强有力的控制，对于未按施工图纸完工或者工程施工的签证没有按照相关规定执行问题，要进行减少成本。在项目竣工环节结算的时候，施工企业要制定具体项目的结算书及附件，将计划造价与具体工程进行对比，从而保证项目的真实性、准确性。

结论

长期以来，我国的城市建设项目存在盲目投资扩张等现象，因此在城市建设项目的投资决策阶段进行项目成本管理是非常必要的。本文从几个方面着眼于分析整个造价全流程控制的可行性，对于工程的可行性研究、投资决策阶段的项目成本管理、设计阶段的项目成本控制等方面的内容进行了分析。在此基础上，作者在文中简要介绍了城市建设项目造价控制的价值和要点，希望能够为城市建设项目的成本管理提供一定的理论参考。

参考文献

[1]朱丽霞.浅析建筑项目的全过程造价管理[J].科技创新与应用.2017,2(5):21-25.

[2]熊平,蒋炜玮.建筑工程造价控制与管理的分析探讨[J].科技创新与应用.2016,3(3):56-58.