建设工程项目成本管理存在的问题及对策

建设工程项目成本管理存在的问题及对策

林群

林群（身份证：440822197608125545）

关键词：建设工程；项目管理；成本控制；管理意识；管理体系

随着我国建设工程市场的全面开放，市场竞争加剧，建筑施工企业只有在质量、安全、工期都得到保证的情况下，并严格管理工程成本，才能使施工企业在市场竞争中获胜。但是，由于各种原因，现阶段我国在建设工程项目管理中对于成本的管理仍存在着诸多问题。

1、当前建设工程项目成本控制中存在问题的原因分析1.1成本管理体系不完善在项目管理活动中，应建立并完善责、权、利相结合的管理体制才能取得成效，建设工程的成本管理也应该这样做，建设工程成本管理体系中项目经理处于现场管理的最高层，在工程项目中负责工程效益和成本管理等方面，项目部的其他业务部门人员也都负有相应的责任、权力及义务，企业在实施工程项目管理中普遍存在各种管理体系不完善的情况。例如：项目管理制度不完善，项目经理的责、权、利落实不到位，项目部人员各岗位没有明确、具体的成本管理责任，或责任不明确，项目管理人员的经济利益不与项目成本挂钩，只与完成产值挂钩。因此，项目的管理人员只满足于一般的产值、进度、质量、安全等方面的指标的完成情况，不去考虑更深层次的成本问题，对直接关系到施工成本高低的人、材、机费用等消耗量指标则漠不关心，所以说当前普遍存在的施工项目成本管理体制，没有将责、权、利三者很好地结合起来，成本管理体系不够完善。

1.2全过程的成本控制1)成本预测。成本预测是指根据工程项目的实际情况和成本的市场信息，运用一定的专业方法，对未来将要发生的施工成本水平及其可能发展的趋势做出科学的估计和预测，其实质就是在施工前对成本进行估算。通过成本预测，企业和项目管理人员能够在开工前针对项目实际情况，根据预测结果制定详细可行的成本运行方案。

2)成本分析。施工成本分析是指在施工成本形成过程中，对项目的详细施工成本进行的对比评价和总结分析工作。成本分析是成本管理工作的重要内容之一，主要利用原有工程项目的成本核算资料或类似工程的施工成本资料，与当前工程的预测成本等进行比较，分析主要技术经济指标对施工成本的影响，在工程施工过程中及时分析成本的变动情况和变动原因，检查施工成本计划的合理性，为进一步降低施工成本服务。

3)成本计划。施工成本计划是指以货币形式编制项目在施工计划期内的生产施工费用、施工成本水平、施工成本降低率以及为降低施工成本所采取的措施和方法的规划方案。成本计划是工程建设项目进行成本管理的必要步骤，是施工企业建立项目施工成本管理责任制的基础、是项目开展施工成本控制和核算的基础。

4)成本控制。对工程项目的成本控制还应着眼于“控制”，控制是施工成本管理的核心。施工成本控制是指在施工过程中，施工企业对影响项目施工成本的各种因素加强监控和管理，并采用各种措施，将施工过程中实际发生的各种消耗与支出严格控制在目标范围内。并及时发现和反馈实际情况，严格管控各类施工费用，消除浪费，控制不合理支出。

5)施工成本考核。施工成本考核是指建设项目施工完成之后，施工企业对项目施工成本形成过程中的责任者，按项目事先确定的施工成本目标责任制的有关规定，将施工成本的实际指标与成本计划目标进行对比和考核，以鉴定成本计划目标的执行情况，评定管理人员的业绩，并依此给以相应的奖励和处罚。

2、加强建设工程项目成本控制的对策2.1增强成本管理意识在工程施工过程中必然伴随着相应的损耗和消耗，成本管理主要就是将不适当的损耗控制在最低范围。施工企业和项目经理应当具备较强的成本管理意识，应当将施工成本管理纳入工程日常管理，接收施工中所反馈的各种成本信息，并有效地控制各种不合理的支出和消耗．每一个工程项目管理人员，都应牢固树立成本管理的意识，项目部应充分利用激励机制，制定各种措施使员工利益与成本消耗挂钩，增强员工的管理意识。

2.2完善项目成本管理体系全面的项目成本管理体系应包括两个层次的组织管理层，即企业管理层和项目经理部，企业管理层负责项目全面成本管理方面的决策，确定工程项目的合同价格和成本目标及项目管理层的成本目标。

项目经理部则负责工程项目本身的成本管理，实施成本控制，从而达到项目目标管理责任书中的成本目标，成本管理体系的职能组织机构通常通过4个基本要素的相互联系和相互作用来实现：即组织机构、程序、过程和资源。

因此，实行项目成本管理的关键是要建立和完善包括以上要素的成本管理体系，首先，要建立项目经理责任制和项目成本核算制，而这两者中，项目成本核算是项目成本管理的依据和基础，没有成本核算的先期资料，就无从谈起新项目的成本分析、成本控制、成本计划和成本考核等工作。例如，在现行的成本核算管理体系下，成本核算员附属于项目部，成本核算人员在行使职能时，成本管理职能被弱化，工作积极性和能动性受到限制，核算效果就会不理想．因此，改革现行的成本管理体制，由公司管理层统一对各项目进行成本核算，对成本核算员统一委派，集中管理，使工程项目成本核算员切身利益与工程项目分离，才能建立健康的成本管理体系。

2.3加强工程项目成本管理基础工作做好成本管理的基础工作是加强项目成本核算的重要保证，加强工程项目的成本管理基础工作，就是要健全定额管理、预算管理、现场计量和验收管理等，并且应当制定与不断完善企业内部的施工定额，因为企业定额是企业加强成本管理与控制成本的一项基础，更是企业对项目部成本控制和考核的标准与依据，施工企业应根据各自的制度、管理体系和施工技术水平，制定符合企业自身施工技术与管理水平的企业定额，并且在施工过程中不断修订完善，以保证企业定额水平具有一定的先进性。项目施工前要编制施工图预算，项目竣工后要编制竣工结算，各种物资的收、发、领、用、退都要按规定手续办理，对库存物资和现场材料要定期进行盘点，保证实物和账务相符，这都是项目成本管理的基础工作。

2.4加强工程项目成本的过程管理建设工程项目的本身就是一个过程，因此，对于工程项目成本管理工作，不仅要重视成本控制的纠偏工作，还应当强调工程项目施工成本形成过程中的过程控制，也即所谓事前和事中控制，事前控制，就是在施工前，要根据施工图纸和施工计划来制定施工成本目标、编制施工成本计划、制定施工成本控制方案，为将来施工期间的成本控制做好安排，这对于将要施工的工程，做到心中有数，对将要发生的监控目标进行掌控，是非常重要的。

2.5加强工程材料设备成本的有效控制工程材料和设备在工程建设的成本中占很大的比重，材料费用的节约，对于降低整个工程成本有着十分重要的意义。对于材料的管理要从原材料和设备的采购、供应等源头抓起，要严格把好质量、定价、谈判、计量、入库、出库、领用、余料回收、材料消耗、盘点核算等关键环节．对工程中发生的一切采购行为和采购业务都要纳入成本控制的范围。在工程总成本的形成过程中，对所要耗用的人工、材料、机械按成本目标纳入有效监控，随时预防和纠正施工中产生的偏差，避免材料的积压，切实把材料成本控制在目标范围内。

3、结语加强施工企业建设工程项目成本管理是现代施工企业创造经济效益的一项关键工作，建设项目的成本管理是一项全面、整体、全员、全过程的动态管理工作。施工企业应当调整管理思想，完善成本管理体制，积极采取切实可行的措施，保证工程项目在保证质量完成的同时，还要能够低耗，使工程项目成本水平不断降低，从而提高企业的经济效益，进而推动整个企业成本管理水平和核心竞争力的提高。

参考文献：[1]李定安．成本管理研究[M]．北京：经济科学出版社，2002．[2]成虎．工程项目管理[M]．北京：高等教育出版社，2008．[3]张民义，席义安．建设项目成本控制的途径[J]．城乡建设，2003(4)：34—35．[4]孙慧．项目成本管理[M]．2版．北京：机械工业出版社，2012．