规范避孕药具管理，提高计划生育技术服务水平

规范避孕药具管理，提高计划生育技术服务水平

梅晓佩

浙江省三门县健跳镇人民政府浙江省三门县317109

摘要：近年来，我国计划生育工作广泛推行。作为计划生育整体工作的重要组成部分，药具管理水平高低直接关系到计划生育技术服务质量。现笔者结合实践经验在分析当前计划生育避孕药具管理存在问题的基础上，就如何进一步加强和规范避孕药具管理工作进行探析。

关键词：避孕药具；计划生育；规范化管理；市场监管

计划生育是我国的基本国策，利国利民。进入21世纪，我国卫生保健部门对计划生育提出了新的目标和要求，赋予了计划生育更加艰巨的任务，尤其是近年来育龄人群对于避孕措施的要求大大提升，在具体工作中，有必要落实避孕药具管理及相关服务，以提高计划生育技术服务水平，促进我国人口和计划生育事业的发展。

一、计划生育避孕药具管理中存在的问题

目前，计划生育避孕药具管理还存在以下几方面问题：①部分领导责任意识较低，培训及下乡指导力度不够，避孕药具管理流于形式。②人口流动频繁，尤其是很多人频繁更换工作岗位，生育行为呈现出隐蔽性的特征，此外，各职能部门的沟通联系不畅通，使得计划生育指导站无法及时掌握人口的育龄信息和流动人员具体情况，计划生育统计工作难以落实。③药具管理队伍不够稳定，且整体素质有待加强，药品管理意识较差，过于注重人头管理，加上随访服务跟不上，未能与群众进行良好的沟通，不能及时为其提供帮助。④一些基层服务站药具存储条件较差，避光、避潮、储存、低温措施不到位，容易导致药具质量出现问题。

二、规范避孕药具管理，提高计划生育技术服务水平

1、强化基层基础工作

首先，争取领导重视，加大对避孕药具管理的经济投入，以保证有足够数量、足够品种的药具满足群众需求。其次，完善对避孕药具管理人员的培训工作，比如进行与避孕药具相关的知识培训，使其掌握避孕药具的禁忌症和适应症以及基本性能，懂得避孕节育的基本知识和药具使用方法、不良反应的处理，加强对药具质量管理必要性、重要性的认识；开展集体培训，采取分类培训的方法，使管理人员了解避孕药具发放管理情况和具体应用情况，使他们通过培训和考核，持证上岗，上岗后能做到会宣传、会指导、会咨询、会随访。第三，充分认识到群众知情的重要性，积极开展避孕药具知识宣传工作，通过发放宣传手册、开展形式多样的宣传教育活动、多媒体宣传等方式，提高育龄人群对计划生育工作的认识，使计划生育避孕药具免费发放政策、避孕药具、节育避孕、国家政策法规、生殖健康等方面的知识家喻户晓，与此同时，推行知情选择机制，针对受用者个体情况，结合其自身意愿，为其提供合适的避孕药具和节育方式，保证计划生育技术服务工作的全面落实。第四，做好避孕药具随访及健康检查工作，除要向育龄人群介绍科学避孕的相关知识外，还要详细记录其在使用药具后的反馈信息，针对不良反应及时予以妥当处理，并定期上报，此外，帮助群众解决健康问题和生活中的各种问题，以提高计划生育技术服务质量，降低计划外怀孕率。

2、加大对医药零售市场的监管力度

针对管辖区范围内的零售药店、医疗诊所和保健品商店等，采取督查的形式逐个进行登记、注册方面的排查，告知商家哪些避孕药具属于国家规定免费发放范畴；建立责任管理机制，与各个商家签订协议责任声明，明确其责任和医务，增强其责任意识，对于违法销售国家免费避孕药具的商家，要加大处罚力度；与工商部门、卫生局、药监部门以及公安部门等联合起来对医药零售店进行定期清理清查，发现不符合规定的药具，统一没收，保证避孕药具安全性。

3、对避孕药具实施规范化管理

规范避孕药具管理，尤其要做好仓库管理及发放使用过程管理，通过科学的管理，为育龄人群提供质量安全、可靠的药具。在库存管理方面，保证药具供应，同时避免挤压浪费，满足广大群众的需求，这就要求严格执行药具质量管理流程，按照药具品种、规格、有效期等对药具进行分层堆放，并用色标进行区别，整齐码放，挂牌示意；严格执行进出制度，入库时，认真核对药具数量、名称、规格、有效期等信息，并认真验收，出库时，根据先进先出、临近保质期先出的原则及时发放药具，并予以详细的记录，对于货不对单和质量不符合要求的药具不应执行进出库操作。在避孕药具使用过程中，可能会出现一系列不良反应，比如感染、生殖系统疾病，严重情况下还会引起畸形、致癌、致出生缺陷甚至死亡等事件，必须经过相关医院和计划生育部门的鉴定，填写个案报告，逐层上报，分析和评价问题，找出合理解决问题的方案。避孕药具的规范化管理还必须有健全的管理责任制、奖惩考核制度等作支撑，应明确管理人员的管理责任，责任制考核最终结果与管理人员奖金结合，奖罚得当，提高工作人员工作积极性。另外，避孕药具数量、种类、规格多种多样，可借助计算机技术和药具管理软件，对避孕药具实施信息化管理，将与避孕药具相关的各种信息输入计算机，保证各类信息资源的完整性和共享性，以为提高管理水平、保证药具质量提供信息依据。

三、结语

自计划生育实行以来，药具工作在控制人口过快增长、稳定低生育水平中发挥了非常重要的作用。在新时期，计划生育避孕药具管理工作也应与时俱进，具体工作中，应强化基层基础工作，突出工作重点，完善培训工作，建设高素质、高水平药具管理队伍，部门联动，加大对医药零售市场的监管力度，实施规范化管理，确保药具质量，同时还应注重新产品、新技术的推广应用，以推动避孕药具管理工作有序地开展，切实提高计划生育整体技术服务水平。

参考文献：

[1]李红艳，王慧芳，王芳，赵翠花，杨青.规范基层避孕药具管理提高计划生育服务质量[J].基层医学论坛，2012，20：2581+2644.

[2]张梅仙.规范避孕药具管理，提高服务质量[J].中国现代医生，2010，07：81.