关于经济新常态下水利水电工程建设管理之完善

关于经济新常态下水利水电工程建设管理之完善

董宪平

魏县水利局河北邯郸056800

摘要：现如今，我国的经济在快速的发展，社会在不断的进步，在开展水利水电工程建设时，要时时刻刻紧紧的围绕着降低成本、节约资源、保护环境以及保证管理效率的原则，从而保证水利水电工程建设管理工作能够更好地适应经济新常态。水利水电工程应该改变以往粗放式增长模式，从而实现稳定速度增长的效果，提升水电水利工程建设管理工作的质量。本文主要对经济新常态下水利水电工程建设管理工作中存在的问题进行深入分析，从而提出有效的解决方式，推动水电水利工程繁荣发展。

关键词：经济新常态；水利水电工程建设与管理；完善

引言

水利水电工程的建设，不仅能有效改善各地区水资源的时间分布与水资源空间分布的平衡，而且更重要的是，能将水资源的势能转化为电能。此外，水利发电方式有别于火力发电方式，具有环保、节能的特点。在能源枯竭和生活环境污染的背景下，这一点更有价值。随着我国经济发展模式的改变，逐渐向着中高速的方向发展，在该种状态下我国水利水电工程建设要时刻遵循可持续发展战略，并且要与经济发展形势相一致，与和谐社会发展相适应。水利水电工程建设若想顺利开展，就要在经济新常态的背景下为其做出调整，将水利水电工程建设管理工作放在突出首要的地位。由于水利水电工程项目的本质内容主要是在人与自然和谐共处的条件下，充分利用自然中存在资源来为人们提供更为全面的服务工程。因此，要不断加强我国水电水利工程建设管理工作，并对出现的问题进行分析研究与解决。

1水利水电工程建设管理存在的问题

目前，我国许多水利水电工程管理部门都无法实现目标的管理工作。他们不调查工程的建设情况，不遵守有关管理规定，而只喜欢水利水电工程的经济效益。在水利水电工程建设过程中，施工现场严重破坏土壤强度，造成大量水资源浪费。在水利水电工程建设过程中，需要投入大量资金，配备大量工程监理人员，而实际的水利水电企业则不重视资金问题和管理人员素质问题。其结果是，在工程建设过程中，人力物力不能满足施工的具体要求，对工程经济效益的创收给予了过多的重视，这对节约用水的发展是非常不利的。水利水电工程的质量主要取决于水利水电工程的管理工作。目前，我国许多水利水电企业的存在都是为了自身利益，往往不涉及建设项目的质量。而且常常忽视人民生命财产安全，但目前我国的水利水电工程管理体制还不完善，这将导致管理人员和管理意识的缺失，不能保证水利水电工程建设的安全。水利水电工程比其他工程更加危险。在各地的水利水电工程建设中，曾有不同程度的人员受伤甚至死亡。目前，实际在工程安全保护方面，各地区的水利水电工程仍存在不足，需要项目经理做好安全保护工作。

2经济新常态下水利水电工程建设管理完善措施

2.1合理布局水利水电工程

我国属于农业大国，在水电水利方面要改变以往的传统看法，并且将工作重点转移至水电水利工程建设之中，从而对其开展合理的布局工作。首先，在经济不为发达且偏向农田水利的区域，可以充分利用水利工程建设来促进该地区农业水平的提升，从而改善当地农民的生活质量水平以及经济发展水平。其次，要控制好水电站的投资程度，开展水电站建设工作时要全面结合建设地的各项实际情况，在成功建立之后还要调查该水电站的建立对周围生态环境以及河流影响的好坏。最后，对于失修的水利水电工程进行排查，一旦水利水电工程出现问题且并未对其开展修理工作，便会引起大量的问题。尤其是农田中的水利工程，经常会出现常年失修的情况，导致其无法运行。因此，要充分调查水电水利工程失修的实际情况，必须要废弃的工程要对其予以废弃处理。

2.2水利水电工程建设规模要适当

我国在开展水利水电工程建设工作时，经常为了追求“视觉效应”来开展大规模的水利水电建设工作，而没有充分掌握建设点的实际情况，最终产生大量的投资成本，为企业造成经济损失，影响了当地的环境质量。因此，要结合当地的实际情况来开展适当规模的水利水电工程建设工作，并且还要充分掌握河流的实际情况，来制定合理的规模设计方案。

2.3保证工程建设质量

在开展水利水电工程建设工作时，其中最为重要的就是水利水电的质量控制，如果不能保证水利水电工程质量，那么将会为人们的生活安全以及生态环境造成威胁。首先，要开展规范化的工程建设工作，并且要遵循市场秩序。同时，还要提升进入市场的硬性指标，对于不公平不公正现象及时予以处理。其次，要提升水电水利工程项目建设人员的专业建设能力，适当开展技能培训工作。相关管理人员在开展管理工作时，要参加企业开展入职前的管理培训，充分掌握与之相关的管理知识，在各个施工环节都要及时予以管控监督，从而有效保证施工质量。最后，质检部门要有效发挥自身职能作用，把控好最后的质量检验环节。质检工作作为整体工程质量检查的关键环节，必须要为其引入先进的检测设备，从而促进质检工作的顺利开展，有效保证整个水利水电工程的整体质量。

2.4加强对施工过程的管理控制

在项目实施前注意合同结算，使合同经理在施工前能熟悉合同的各项条款，并掌握施工阶段的施工重点或风险问题。严格控制机器和材料的使用。施工过程中的机械使用费一般由施工方在配额中计算。但是，由于实际用户由于各种原因而有不同的使用费，需要重新计算实际施工所需的机械使用费。材料成本是整个工程造价的重要组成部分，是工程造价消耗的主要来源。应逐案分析主要材料、辅助材料和其他有关材料的费用。对固定数量材料的模型和价格以及实际使用材料的模型和价格进行了重新组合和分析。

2.5严格规范水利水电工程施工进度

针对施工工序管理制度缺少有效性的问题，需将工程施工进度纳入严格监管当中，以施工计划及合同为准，从整体上进行管理，防止上述情况的发生。在施工进度管理中，严格遵照施工合同计划进行施工，如按照施工合同上给出的动工日期及工程类型等进行施工，以施工计划为准，从整体上管理施工，使整体工程施工能依照工程计划实施。加强进度控制组织管理，制定好相关责任人，总目标逐步分解细化，建立一套协调进度的决议制度；加强施工技术控制管理，逐步分析及审核进度规划与施工技术规划，践行施工进度情况记录制度；加强施工进度经济管理，制定相应的施工资金需求规划，指定专人进行控制管理，制定施工交接工期时要保留一定空间，做好施工安全教育培训。

2.6有利监管水利水电工程施工

提升水利工程施工监管力度，组织监督及管理人员开展培训，让他们获得良好的职业及专业素养。编制健全的人员管理制度与考核制度，定期对这部分人员进行培训，让施工监督部门及管理部门真正凸显自身职能。同时严格监管工程施工流程，这是整体施工当中的重要环节，可确保施工的顺利推进、保障施工水平及质量、不会出现安全问题，为此，施工监管部门一定要切实注意起来。

结语

综上所述，水利水电工程对社会发展起到积极推动作用，所以有效管控水利水电工施工质量，可以保证施工顺利完成。结合水利工程建设的实际，合理规划施工计划、逐步提升管理人员管理水平、严格把控影响施工质量的因素，使预防有效结合治理，健全施工管理制度，解决施工当中存在的问题，做好整个工程建设的动态管理，最终提高水利水电工程施工品质。

参考文献：

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