浅谈建筑工程项目安全管理俞文

浅谈建筑工程项目安全管理俞文

俞文

云南省红河州工程建设监理有限责任公司云南省红河州650000

摘要：安全生产只有起点，没有终点。建设工程安全生产直接影响到企业形象和经济效益，进而影响到企业的市场竞争能力。因此，必须转变思想观念，提高对安全工作的重视程度，从企业长远发展的战略高度上正确认识和积极探索有效的管理手段，努力实现科学管理，以适应市场发展的要求。

关键词：建筑；安全；管理

引言：我国建筑业从业人员近四千万，队伍非常庞大，而其中农民工的比例占到百分之八十多，他们的安全防护操作技能较差，岗前培训也未全部达到要求。随着国民经济的发展，建筑业的规模也在逐年增加，已经成为继工业、农业、贸易之后的第四位支柱产业，然而，因建筑造成的事故及死亡人数一直居高不下，在各行业中仅次于交通、矿山，居第三位，安全问题非常严峻。因此做好建筑工程项目的安全管理，对国民经济的发展以及社会的和谐稳定，有着非常重要的意义。

一、项目施工安全的重要性

“安全第一，预防为主”是企业安全生产的工作方针，然而该方针并没有引起一些建筑企业的足够重视，他们在安全方面投入不足，造成安全事故频繁发生。建筑施工企业在完善企业规章制度的前提下，对应不同的建设工程，建立起建筑工程项目安全生产保证体系，保证企业安全生产和创造效益，创建优良工程，提高企业的竞争力。可以说，安全生产管理是建筑施工企业生存和发展的保证。

二、建筑施工安全管理中的主要问题

2.1建筑施工企业对安全生产工作重视不够

在管理工作中，未能将建筑施工的安全管理工作摆到应有位置，未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大，对于国家有关建筑的法律、法规、规范等，不能及时传达贯彻和落实到每一个建筑施工工地，安全文明施工监管薄弱，检查不到位，处罚不到位，而且部分企业领导、项目经理日常忙于事务，只在口头上讲安全生产和文明施工，或为了应付检查走过场，从而影响了建筑施工的安全。

2.2从业人员素质不高

施工企业安全管理人员数量少，综合素质较低，达不到工程管理的需要，使得安全管理工作薄弱。另外，建筑工地从业人员整体素质不高，大部分一线人员特别是农民工缺乏基本安全知识，其安全防范意识和操作技能低下，而职业技能的培训又远远不够，安全意识不强，自我保护能力差，甚至一部分项目经理和现场管理人员对法律、法规、标准、规范也缺乏了解。

2.3建筑施工安全生产体系和建筑施工安全生产责任制不健全

建筑施工安全生产体系形同虚设，名存实亡，安全生产机构、消防机构、文明施工机构、卫生保卫机构的工作无从开展。建筑施工安全生产责任制未能认真落实，未能从施工企业－项目部－班组－施工人员逐级落实安全生产指标，未能逐级签订安全生产责任制，安全生产无从考核。

2.4建筑施工环境恶劣

由于建筑工程的特点所决定，建筑工程施工环境具有露天、高空、工种交叉等不利因素，并且建筑工程一般是比较庞大的工程，场地狭小，立体交叉，导致建筑施工环境恶劣，容易诱发安全生产事故。据不完全统计，建筑工程施工发生安全事故的，很多是由于施工环境恶劣而造成的。

2.5建筑施工技术不够规范

施工过程中的技术操作管理是安全管理的关键，建筑施工现场对《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》等不熟悉，从而导致监理单位和监理人员对施工技术操作管理不到位，现场存在大量事故隐患。

2.6安全经费投入不足，安全设施、设备、用品、用具等配备不到位

安全经费和安全设施的投入，是进行安全生产，抓好安全生产的重要保证。目前，由于建设资金不到位，垫资，不正当竞争或者违法分包，转包等因素，使部分施工现场无脚手架及安全网等设施，存在严重的安全隐患。

三、搞好建筑工程安全管理的方法

3.1完善安全规章制度，建立健全安全管理体系

俗话说，没有规矩不成方圆，实现制度化管理是建筑企业经营活动的重要课题，其首要的，就是建立健全安全一部合理、完善、具有可操作性的管理制度。安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定，制度的内容齐全、针对性强，企业的安全生产制度应该体现更具有实效性和可操作性反映企业性质面向生产一线贴近职工生活，让职工体会并理解透彻。同时，还要建立健全安全管理体系。企业应从安全施工的原则出发，根据现场施工活动的特点和安全要求，制定确实有效的安全管理体系及落实方案。当前，我国的建筑业安全生产保证体系已有多项经过了国际的认证，如IS09000、IS014001等，均是确保工程安全的坚强后盾。

3.2抓好安全教育，规范安全培训

企业应结合自身实际情况，因地制宜地采取各种方法措施抓好安全教育工作，如可采用安全演讲、安全漫画展、知识竞赛、报刊等形式，生动活泼地宣传安全生产的方针、政策、法律、法规，并将基本精神广泛地宣传贯彻，全面增强企业各级生产管理人员和职工的安全生产责任感和自觉性，增强自我防护能力。同时，要当定期、不断地组织对相关人员的安全培训，教育培训要有重点，有针对性，有计划性，形成连贯性，从而确保充分发挥管理人员和施工人员的安全防护积极性，提高建筑企业整体的安全管理水平。其中，对施工员、班组长及操作人员的安全教育和培训要格外注意。首先，施工员是工程施工的中坚力量，因传统的项目安全管理模式没有把安全与生产有机结合，造成施工员的安全管理资源没得到有效利用，因此，要格外注意调整施工员的安全管理职责。其次，班组长是操作工人的直接负责人，其安全意识及安全素质对工人有着直接影响，因此班组长要坚持每天进行班前安全教育，加强自我防护及自我保护意识，起到带头作用。最后，操作工人在事故死亡中所占比例最大，且从事故原因看绝大多数是违章操作引发的，因此除了要加强操作工人的岗前安全专项培训，还要要求操作工人自觉遵守操作规程，做到“不伤害别人，不伤害自己，不被别人所伤害”。

3.3加大投入，建立全面的安全生产技术保障体系

全面的安全生产技术保障包括施工安全技术措施及安全技术交底。首先，应结合具体的施工方法及施工工艺采取相应的安全技术措施，并根据施工和设计的变更采取相应的变更和补充，从项目上保证其安全实施。其次，严格执行建设部发布的建质【2004】213号规定，对诸如基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除爆破工程等危险性较大的工程编制安全施工方案并经过审核批准，并结合企业的实际情况出台相应的补充规定。同时，要加大安全生产投入，做到组织保证、制度保证以及资金、设备的保证，加大安全生产的科技投入以及安全生产技术设备的研究开发、新技术新工艺的推广和应用，全面提高企业的安全生产水平。

3.4改革和完善监督管理方法

要确保工程安全管理确实有效，还要改革和完善监督管理方法，要与时俱进地不断改进创新管理方法，以创造出更为先进的安全管理方法。同时要不断提高监督管理的水平，促使施工人员能够严格按照相关要求进行建筑施工，从而确保建筑的施工安全。

结束语

为确保建筑工程的质量安全性能，保障建筑工程项目在施工过程中施工人员的人身和财产安全，就必须从建设工程项目勘察设计安全管理、全程施工安全管理、建设工程项目监理单位与建筑工程有关的生产经营单位、建筑工程项目竣工验收等相关工作做重点抓。只有做好建筑工程项目全程中各环节的安全管理工作，才能防止先天性隐患产生，确保各工程项目顺利进行。

参考文献：

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[3]张仕廉，潘承仕．建设项目设计阶段安全设计与施工安全研究.建筑经济，2011．（01）：79―82．