海外EPC项目风险分析与控制

海外EPC项目风险分析与控制

姜楠

中国建筑第八工程局有限公司天津公司天津市静海区300459

摘要：文章强调要提高对风险的认识、构建文化体系、完善合同管理机制、重视投标决策和编制投标报价、全面实施人才战略以及加强采购与施工间的合理衔接，以对海外EPC项目的风险进行规避与控制。文章具有一定的参考价值与实用性。

关键词：EPC；项目风险；控制策略

引言

随着习近平总书记提出的“一带一路”政策，越来越多的中国项目企业开始将目标向着海外进行探索，并且在实际工作和项目开展中也将相关项目传递到了“一带一路”沿线国家。同时，我国也是一个建筑工程项目稳定发展的国家，拥有十分丰富的建筑施工技术和工程建设资源经验。因此，一些建筑企业在进行技术或是项目出口的同时，也逐步开始承接一些海外的工程EPC项目。这样一方面企业增加了业绩和营业收入，促进了自身装备的出口，另一方面也提升了当前我国建筑工程建设相关行业的发展。EPC项目一般投资额大，建设周期相对较长，管理过程复杂，承接海外EPC项目还要面对国外复杂而又陌生的政治、经济和社会环境，以及海外项目经验和资源的欠缺，这些都给企业带了巨大的风险和挑战。所以在今后的发展过程中，怎样对风险进行控制和降低，强化企业的风险应对能力，就成为了摆在企业当前需要关注的重点。

一、海外EPC项目和传统项目中的主要区别

在传统的工程项目承包过程中，业主需要面临的风险更多，不仅包含了社会风险、政治风险和经济风险，同时还需要承担外界风险和法律风险，而在实际工作中所出现的其他风险往往需要承包商自己进行承担[1]。但是在EPC合同中，在政治和社会风险以外的损失仍然需要广大业主进行承担，相对而言承包商所面临的风险更大，但是受到工作性质的影响，承包商最终获得的补偿机会十分有限。同时，在EPC模式中，总承包商的工作范围也和之前相比有了很大的增加，除了基本的设计和采购，应广大业主的要求，还有一些具备可行性研究的问题仍然处于发展阶段。所以这也要求EPC模式项目的管理要向着信息化和集成化的方向进行发展。

二、海外EPC项目的主要风险

（一）资金风险

海外EPC项目工程存在资金供应与总投资可能超出投资计划的风险。在EPC模式下，因为建造周期相对较长、随机因素偏多，其具有较强的可变性，不利的因素随时都有可能出现。一旦碰上原材料涨价或是利率外汇变动等市场变化所引起的资金供应不足风险，而又采用的总报价一次性支付的EPC模式，则必须对这种资金风险予以高度重视。

（二）组织协调风险

所谓组织协调风险，即是因为组织实施不恰当以及协调性偏弱等因素而产生的风险。对于EPC模式，其组织相对复杂，分包商数量众多，并且其设计、采购以及施工等环节所涉及范围大，因此，一旦组织稍有一丝不合理，就极易引起混乱，从而造成工期延误等现象，对最终工程目标的实现产生重大影响。

（三）合同风险

作为承包商，其对于业户而言是承包商，但在分包商面前则具有相当于业主的地位，其面临并承担着大量的合同风险。设计、采购以及施工是EPC模式所涉及的三个重要的建造环节，其中存在着较多的二、三级合同，合同关系十分复杂，具有多阶段、多层次的合同风险结构。因此，如果任何一阶段或是任何一层次的合同在签订、执行以及终结的任意环节出现失误，都会给承包商履行一级合同造成严重的影响。

（四）决策风险

如果承包商对EPC模式、总承包规律以及相关的法律法规熟悉程度不够，或者是其对EPC模式较为陌生以及经验欠缺，那么承包商十分容易做出不合时宜甚至是错误的决策。而决策性的失误将直接导致其他环节的决策出现偏差，从而给项目实施造成巨大的阻力。

（五）安全质量风险

与单项承包相比较，EPC模式将涉及更多的方面，其风险源也更多。工程设计遗漏、设计深度欠缺、设计与相关规范标准不符合、所采购的设备无法满足规范标准的要求、施工工艺落后、施工出现过失以及施工质量无法达到相关的标准等都是造成安全质量风险的重要因素。

（六）采购风险

因为供货商供货期的延误、采购设备材料瑕疵的存在、材料和设备规格或者是成分不符合要求以及货物在运输过程中出现损坏或者是丢失的现象都是采购风险，这些风险会给整个项目带来众多不良影响，其责任也应当由承包商来承担。

三、海外EPC项目风险的规避和控制方式

（一）加强对风险的认识

在进行海外EPC项目风险的防范过程中，对风险进行规避和控制最为关键的一点就是要加强企业自身对这项工作风险的认识。首先在工作的开展中应该进一步强化行业规范化管理，对项目的针对性进行提升。由于企业所处的行业不同，所以在融资的需求上也存在明显的差别，针对这种情况，为了更好的满足不同行业的工作需求，企业发展在实际工作中就要充分提升自身金融业务的针对性。所谓的针对性指的就是企业需要对海外企业项目进行深入挖掘。在此种情况下，银行需要对某一行业中的产业链和供销途径进行深入研究，从而在企业的发展中制定相应的标准，为其提供更有针对性的金融服务[2]。其次还应该强化行业风险评估机制的建设。海外项目在开设企业信贷业务工作过程中，首先需要严格执行和遵守行业优先的原则，根据不同行业发展的实际要求，对于运营情况良好和受影响范围小的企业进行优先选择与支持。

（二）构建和谐的文化体系

在企业项目开展工作中，广大员工作为建筑工作中最重要的实践者，其对风险的防范能力也是不容忽视的重要环节。所以，对于EPC模式中存在的风险，在实际进行管理的过程中要严格的走群众路线不动摇。在此种背景下，企业还可以建立起包含专业技术人员、一线职工群众和保险行业工作人员的良好风险防范团队。并且在这项工作的开展过程中，项目承包商还针对企业自我的发展情况，进一步制定和完善企业EPC风险管理手册，从而让每一位工作人员都能在根本环节中了解到这一工作模式的重要性，为良好贯彻群测群防的路线奠定良好基础，。帮助海外EPC模式风险文化体系得到更好的确立。

（三）对招投标工作的监督力度进行完善与提升

在对招投标工作的开展过程中，要加强对招投标工作的监督，从而提升相关执法部门的执法力度，防止将行政权力对招投标工作的干扰问题出现。对于受到权力干扰的招投标工作，而谋取利益的行政工作人员也要受到严格的处罚，确保招投标工作的公平性。

（四）强化对人才的培养，对招投标运行机制进行完善

在上文中提出，当前我国专业性人才较少，因此人才的缺失使得建筑工程中出现了很多不合理的现象，所以我们在工作的过程中更需要强化对建筑行业人才的培养。对人才进行培养不仅能促进招投标工作的开展，同时还将大大促进后续工程建设工作的落实，此种背景下加强人才培养就显得尤为重要。这也要求我们在今后工作中进行人才培养建立起更为健全的招投标运行机制，确保招投标工作向着更为科学的方向发展，确保工作的公平性，实现业主对于承包商的选择，保证工作开展的公平性。

结论：海外EPC项目风险很大，总承包商应有针对性组织学习，大力培养国际化、复合型的EPC管理人才；国内相关企业应成立联谊协会，交流经验，横向联合，风险共担，互利共赢，以适应国际EPC工程业务的需要。

参考文献：

[1]雷胜强国际工程风险管理与保险中国建筑工业出版社，2002[2]王晓群.风险管理上海财经大学出版社，2003.

[2]李建功.海外EPC项目风险分析与控制[J].财经界，2012，58（22）：99+101.