城镇燃气在环保中应用发展现状及政策建议分析张洋1

城镇燃气在环保中应用发展现状及政策建议分析张洋1

张洋1曹哲宇2

1.兖州华润燃气有限公司山东济宁272100；

2.兖州华润燃气有限公司山东济宁272100

摘要：随着我国城市化进程的逐渐加快，城镇燃气行业的发展水平也逐渐提升，不仅在燃气供给的稳定性上更有保障，而且在技术方面也实现了进一步的创新。当前，城镇燃气正朝着环保应用的方向发展，天然气的市场占有率逐渐扩大，这对我国经济的可持续发展来说具非常重要的意义。

关键词：城镇燃气；环保；应用；发展现状；政策建议

前言：

自21世纪以来，我国的城市化建设水平已处于世界领先地位，在城镇基础设施建设上，我国的发展亦是越来越好。我国的城镇燃气先是在西部地区开发，然后输送到东部地区，即所谓的西气东输工程，从而保证我国东部、北部、南部地区大部分城市的燃气供应量充足，保障了城镇燃气的稳定供给，同时促进了城镇燃气建设的环保化发展。

1城镇燃气在环保中应用发展的重要性分析

城镇燃气工程的顺利进行是城市稳定发展的前提，只有保证城镇燃气工程的顺利实施，才能保证整个城市的长远发展。主要原因有两点，第一，城镇燃气是清洁能源，比其他能源形式更加环保，在生活、工作的多个领域，都可以通过节能减排，来减少这部分成本支出，从而达到环保的目的。第二，城镇燃气逐渐替代传统的煤、石油等能源，这些能源来源少，价格昂贵，不能作为常规的能源来使用，使用利用率高的燃气，能提升能源利用的合理性，同时可以增加能源的来源途径，使得能源使用更加方便，进而促进城市的进步和居民生活质量的提高。

2城镇燃气在环保中应用发展的现状

2.1城镇燃气的应用越来越广泛

目前我国城镇燃气的使用已经不再是单一的形式，而是越来越趋向于多样化，从传统的工业与生活用燃气发展到今天的多种多样的形式，如交通、运输、电力、水利等，这些充分说明城镇燃气已发展得越来越好，截至2013年，我国城镇燃气应用于供暖领域已达总燃气使用总量的30%，虽然仍有一些较偏远地区没有实现燃气供暖，但城镇燃气使用量已经呈现快速增长的趋势。

2.2管道建设不合理、综合效率低

受我国地域因素的影响，我国城镇燃气管道建设存在不合理的情况，这主要是因为管道的建设由不同的企业来完成，企业之间往往缺乏沟通。燃气管道公司多，导致信息的传递存在延时性，运输环节增加降低了运输速度，进而增加了运输成本。

2.3存在一定的安全风险

由于大部分管道埋在地下且分布错综复杂，这给日后的巡查、检修带来很大的困难。且当城市扩建时，若向地下延伸过多可能会破坏管道，存在极大的安全风险。

3城镇燃气在环保中应用的主要问题

3.1管网建设不科学，运营效率偏低

从当前的现状看，我国城镇燃气环保应用中存在的一个较为突出问题就是管网建设不科学，导致企业的运营效率偏低。具体来说，主要有以下两个方面的问题：①一些城市的燃气管网交由多家企业建设，各家企业之间互不连通，实行分区经营，这不仅会导致燃气管网的运营效率低下，而且还会增加相关部门的管理成本，这对城镇燃气资源的优化配置来说十分不利。②燃气管网的公司数量较多，导致供气成本大幅上升，目前，部分省份都成立了省级天然气管网公司，同时在一些地级市也设有管网公司，建立天然气管网公司的目的本身是为了协调统一全省市的天然气资源分配，以最大限度满足各市的需求，但由于管网公司过多，导致上下级很难实现协调，而且，一些省级管网公司往往故意成立多家下属机构，增加燃气的中间运输环节，这就导致天然气的供应成本大幅增加。

3.2安全风险高

目前，我国的城镇燃气在实际应用中还存在诸多安全问题，具体表现在以下几个方面：①燃气地下管道存在极大的安全隐患。随着城市经济的不断发展，城市地下管道的数量也逐渐增多，包括工业管道、电力管道、燃气管道、排水管道等，这些管道往往由不同的部门负责建设和管理，由于沟通不畅或规划不合理等原因造成许多地下管道出现布局混乱的现象，众多管道相互交织，根本无法分清哪些是燃气管道，这就很容易导致燃气管道的安全隐患不能及时发现，给燃气管网的正常有序运行造成极大的威胁，许多城镇燃气管道爆炸事故就是这个原因造成的。②地面违章施工对地下管线造成严重破坏。尽管我国近几年出台了不少关于管道保护的法律法规，但是在执行的过程中仍然存在一些疏漏，部分建筑施工部门在没有经过燃气管道管理部门审批的情况下，就自作主张地进行地面工程的施工，再加上开挖技术不规范，导致燃气地下管道遭到很大程度的破坏，这不仅会给燃气公司带来损失，同时也会威胁到人们的生命财产安全。

4城镇燃气在环保中应用的政策建议

4.1完善准入标准，实现燃气管道的相互连通

燃气管理部门应建立健全城镇燃气管网的准入标准，避免各企业为了占领市场而采取不正当的竞争手段，同时，管理燃气管道的部门应对各个管道建设项目的可行性进行仔细审查，确保天然气管道能实现互联互通。

4.2对各类燃气基础设施建设加大政策扶持力度

对于城镇燃气基础设施的建设来说，其具有规模大、施工周期长、成本高等特点，若仅仅依靠天然气的市场价格利润来实现基础设施的建设，显然会给企业造成巨大的价格压力，因此，政府应积极出台相关的扶持政策，对燃气基础设施的建设给予一定的资金补贴，或者实行免税等优惠政策，进而为燃气企业的发展奠定资金基础。

4.3建立健全燃气价格机制

我国一直以来都将城镇燃气作为一项服务民生的工作，对居民生活用气实行的是低价政策，而对工商业领域的用气则是实行高价征收政策。部分燃气公司迫于政府的压力，甚至以低于成本的价格向居民用户供气；然而部分工商业用户却因燃气安装工程价格高、燃气使用价格高等造成生产成本高的原因，选择使用电等代替资源，使得燃气运营企业经营困难，这非常不利于我国推行清洁能源的发展。希望政府部门能综合考虑，对燃气价格的调控参考电力资源，采用阶梯气价的方式；并对燃气基础设施给予补助，提高工商业用户使用燃气的积极性。

结语：

总之，我国城镇燃气在环保方面的应用对促进我国城镇经济的可持续发展来说十分重要，针对当前城镇燃气的发展现状和问题，必须从多方面进行整改，如加大国家的政策扶持力度、健全价格机制等，这样才能促进城镇燃气资源的可持续利用，使城镇燃气在节能减排方面发挥更大的作用。

参考文献：

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[2]莫宇忠.城镇燃气在环保中应用发展现状及政策建议[J].低碳世界，2017，05（07）：284-285.

[3]郭岩宝，傅晓娟，孟涛，刘珂，王德国.基于变权-灰色理论的城镇燃气PE管道风险评价[J].压力容器，2015，03（20）：59-65，80.