施工总承包模式下技术管理风险识别管控

施工总承包模式下技术管理风险识别管控

陈凯锋

中建二局第三建筑工程有限公司湖北省武汉市430000

摘要：施工总承包企业管理水平和作业质量直接决定了建筑在使用者方面的体验感。如何在这一轮转型升级过程中实现又快又好的发展，必须充分从企业自身的实际情况出发，选择合适的发展模式。本文针对总承包模式在工程项目管理中研究，找出该模式下的不足，然后进行相关的改进，这样会使得建筑企业少走弯路，促进企业的稳步发展。

关键词：施工总承包；风险管理；项目管理

1.施工总承包企业开展建筑的优势

1.1国家政策激励

建筑原则上应采用工程总承包模式。而工程总承包一般采用EPC或D-B模式，不管是哪一种模式，在涉及到设计或施工时，相应的工程承包单位应具备资质要求。

1.2多年行业从业经验的优势

目前，部分省市在推行建筑过程中，明确指出施工总承包企业应当具备产业化基地，甚至在招标投标过程中会将采用建筑作为招投标的条件之一。这些硬性的指标和规定将对未来可预见的一段时间内工程建设行业产生巨大的影响，建筑行业可能迎来一次较大的调整期，部分不能适应市场需求的施工总承包企业会越来越艰难。施工总承包企业由于常年从事建筑施工，对建筑行业每一个环节都比较熟悉，通过建立PC工厂，即项目的承建及PC构件加工一体化，使其在项目的整体成本控制和市场开拓方面取得了比较有利的局面。

1.3社会经济优势

工厂化的建造最大的好处是精确化和自动化，能最大化的节约资源，具有非常明显的优势。建设建筑生产基地，并整合相关资源和企业，推动住宅产业化发展。其对住宅产业化的发展以及建筑行业的转型升级都具有显著的影响力和良好的促进作用。建筑的工厂化建造模式，大大改善了劳动条件、提高了劳动技术含量，有助于引导农民工转型为产业工人，促进其稳定就业，并在工业园定居，实现农业转移人口市民化。

2.施工项目风险的特征

总承包项目中，总承包商需要负责项目的设计、施工、采购的所有阶段，而且总承包合同相比以前其它合同模式中风险的分担发生的变化较大。

2.1风险的客观性

由于总承包商工作阶段多，覆盖面广，合同履行过程中存在各种较多的主观因素，也必然导致各种风险发生的可能性增加。客观风险主要是来自政治环境、自然环境和当地市场环境等，复杂的工程环境和经济环境、法律环境等都将带来较大的风险。

2.2风险的多样性

在施工总承包项目中，总承包过程中的设计阶段、采购阶段和施工阶段都存在各种各样的风险。由于建筑工程项目具有生命周期长，规模巨大、范围广等特点，因此所产生的风险因素会变得错综复杂和多种多样。

2.3风险的复杂性

施工总承包项目的风险远比设计、采购、施工等单项承包大得多，并且建筑工程项目全过程风险管理涉及到的参与主体及风险种类多、发生的时间分散、可控性差。因此，施工总承包项目的风险具有明显的复杂性特征。

2.4风险的全局性

施工总承包项目建设的全过程（设计、采购、施工、试运行）中都存在风险，总承包商在进行总承包项目的风险管理时，需要从项目全阶段集成的角度进行综合性考虑风险管理，不能简单的将各阶段或各个过程分割开来作为简单的组合，各个阶段的风险是具有很大的关联性的。

2.5风险管理的动态性

目前，我国国内施工总承包模式还处于迅速发展的起步状态，承包商的管理水平普遍较低，建筑项目风险管理的经验十分匮乏。同时，总承包商也没有很好的硬件和软件环境进行风险管理。因此，施工总承包项目的风险管理中，应该结合我国实际环境所体现的模式特点，更加科学的进行风险管理，这也使得我国的施工风险管理具有动态性。

3.总承包模式下的工程项目风险管控

3.1推进合理的材料供方选择机制

材料采购是施工总承包企业采用计划成本进行材料日常核算而购入的活动全过程，而供方的选择是采购管理的首要关键环节。在建筑工程项目中，材料的种类比较多，供方也很多。在施工总承包模式下，材料供方的选择大多由施工总承包单位进行自主评定，但对于部分甲定甲供和甲定乙供的材料供方的选择，施工总承包单位也应当本着对项目安全、质量负责的态度，积极主动参与，并作出客观的评价。由项目部采购的材料，在采购前期采购人员应做到“三勤”，即腿勤、眼勤、嘴勤，以便及时、准确掌握市场行情及动态；在材料采购过程中实行“三人行”采购制度，即每一种材料的采购至少有三人把关确定，坚持“质量择优而选，价格择廉而买，路途择近而运”的原则进行采购，合理安排材料购买批次，确保材料的供应满足施工进度要求，并使采购费和储存费之和最低，将材料费用控制在计划成本以内。由企业材料部采购的材料，通常为大宗材料，如钢筋、混凝土、模板等，企业应当按照自身质量管理体系和环境管理体系的要求建立《合格分供方名录》，并进行动态管理。对于企业《合格分供方名录》中的厂家，由项目部根据现场施工计划上报材料计划，企业材料部审批通过后统一进行采购；对于企业《合格分供方名录》之外的厂家，若必须采购其产品，则应严格按照企业自身制定的“合格分供方选择与评定工作程序”采取考察、招标等形式，对供方的供应能力、产品质量、信誉等资料进行综合评估，评估合格后，可纳入企业《合格分供方名录》或建立项目合作机制，进而签订采购合同按计划进行采购。

3.2前期勘察设计

传统模式下工程项目的勘察深度不足，使得后期出现施工变更等一系列问题，设计施工总承包模式下所有责任和经济输出都是联合体的，因此需要尽量减少在施工中出现的变更问题，所以往往重视工程勘察。工程勘察首先是全面地了解工程项目的地质条件和特点，特别是不良地质和特殊地基的考察，确保勘察结果切实可靠以避免后期方案的变更。在工程勘察的基础上提出系列设计方案进行比选，进行工程选线设计，应该满足安全性、经济性和生态性等原则，避免高填深挖等情况，还应该注意就地取材及施工的便利性。

3.3配合施工优化设计

设计方在施工开展过程中，应该本着“配合施工、优化设计”的理念，使得设计更加经济合理，并针对施工方提出的方案进行优化完善，在不降低设计与施工标准的前提下可以有效地缩短工期并节约工程造价，方便施工优化与变更。

3.4做好施工图纸审批工作

施工图纸的审批部门应该同项目法人共同来完成对施工图纸的审查工作，为了做好该项工作，在制定设计施工总承包合同时，要求承包单位在完成对施工图纸的设计之后，列出施工图纸的设计变化以及初步设计的内容，并且要将这些内容与工程量清单进行比对，通过对比，来更加清楚的掌握设计变化的内容，同时做好对施工图纸的审批工作。

3.5加强设计变更管理，理清风险分摊责任

在具体开展该项工作的过程中，需要增加对工程设计变更的管理，同时要将责任划分清楚，通过对设计变更的内容进行管理，从而有效避免在开展招标工作的过程中，由于人为原因而导致的工程量存在变更以及增加工程造价的问题的存在。

结语

在现在的很多项目中，传统管理模式已经落后了，不能全面满足实际问题。施工总承包模式就可以满足实际情况，在项目成本、工期、质量等方面取得了很好的成绩，对业主、总承包企业都是比较有利的。但是由于该模式还处于初步发展阶段，在认知上面还有很多漏洞。总承包企业要不断提高管理能力以及风险控制水平，来保障项目的质量、成本以及项目实施过程中的安全问题，使得工程的经济效益、社会效益最大化。

参考文献：

[1]罗健明，邓璞，马诗钧，万华山.大型光伏电站EPC总承包项目风险管理[J].东方电气评论，2017，31(03):61-65.

[2]龚树旗.工程项目EPC总承包模式下施工企业的风险研究[J].江西建材，2017(06):279+281.