论发电企业计划管理内容及特性

论发电企业计划管理内容及特性

王吏

吉林电力股份有限公司四平热电公司吉林省四平市136001

摘要：计划职能是管理的重要职能之一，并贯穿于其它职能之中。计划是是对未来行动的事先安排，在管理的职能中，第一个职能就是计划，其他的职能都离不开计划，它贯穿于管理的全过程。

本文论述了发电企业计划管理的主要内容、计划管理的重要性。

关键词：发电企业计划管理内容特性

一、计划工作的任务表述

发电企业的计划管理是根据本企业的特点，全面科学地分析和计算，编制以安全生产为中心、以提高经济效益为重点、以技术组织措施为保证的科学先进合理的计划，组织计划的执行并检查、分析计划的执行情况，在执行的过程中拟订改进生产管理和经营管理的措施，大力提高劳动生产率和设备利用率，降低消耗，使企业的人力、物力和财力得到更充分和更合理的利用，保证全面完成各项计划，提高企业的经济效益。

计划包括定义组织的目标、制定全局战略以实现这些目标，制定全面的分层计划体系以综合和协调各种活动。因此，计划涉及目标，也涉及达到目标的方法。计划是一种协调过程，它给管理者和非管理者指明方向；计划可以减少不确定性，使管理者能够预见行动的结果；计划还可以减少重叠性和浪费性的活动；计划设立目标和标准以便于进行控制。

计划任务的各项指标不是彼此孤立的，而是相互联系、相互依存地构成一个完整的体系。进行计划管理，做好综合平衡，要求有一个整套科学的计划指标体系，否则就无法编制计划，也无从检查计划执行情况和考核工作的成果。科学的、完整的计划体系必须能反映企业生产经营活动的主要过程，反映企业生产经营中各方面的内在联系。计划指标要简明，含义要确切，指标之间相互衔接。指标的计划范围和计算方法应有科学依据，切实可行，并与统计指标一致。

二、发电企业的生产任务和经营指标

1.发电量、售电量和供热量计划是编制其他各项计划的主要依据。发（热）电厂应把发电量、售电量和供热量作为最主要的指标。生产经营计划的主要指标包括发电量、上网电量、售电量、供热量、发电厂用电率、供热厂用电率、供电煤耗、供热煤耗、收入、利润等技术经济指标。发（热）电企业必须根据上级公司及所在省发改委对所需电力、热力负荷的预测及燃料动力资源的预测，充分考虑电（热）力设备的技术状况和生产能力、设备检修安排及基建工程进展情况，具体编制年发电量和供热量计划，并相应编制厂用电率和供电煤耗计划指标。

2.设备检修计划设备检修计划是使设备经常处于良好技术状态下运行，保证全面完成年度生产经营计划的重要手段。设备检修分大修、小修、日常维修、事故抢修、临时检修等，年度设备检修计划一般只需要编制大、小修计划。检修计划的编制，一般应按照电力行业颁发的检修规程的要求进行，允许根据实际情况，在不违背规程的原则条件下灵活掌握。计划应包括设备名称编号、检修范围、项目（非标准项目或结合进行设备更新改造项目应专门标出）、总进度、主要材料、费用等内容。

3.固定资产更新改造计划是指为提高运行的安全性和经济性，提高劳动生产率，改善劳动条件所进行的挖潜、更新的改造工程。主要内容有：项目、主要材料、劳动力和费用、以及生产（非生产）性的固定资产购量等指标。

4.财务计划它反映企业内部全部生产经营活动的动态和成果，并对其它各种计划的编制和执行起积极的促进作用。财务计划主要由流动资金计划、专用基金计划、财务收支平衡计划、成本计划等组成。对企业的经济核算起着直接的指导作用。成本是反映企业经营成果的一项综合性指标，编制成本计划的主要依据是：

（1）发（售）电量和供热量的计划指标；

（2）设备标检修计划规定的项目、费用；

（3）燃料的品种、价格和耗量；

（4）基建及更改工程、科技项目完工交付使用情况和固定资产情况；

（5）职工人数、工资水平的变化情况；

（6）其他有关项目费用。

成本计划受其他计划影响较大，因此，其他计划在确定指标时，要考虑降低成本的要求。成本计划对其他计划也起着监督和相互促进的作用。

5.基本建设计划基本建设计划规定了计划期内企业的新建、扩建和改建工程任务，主要内容包括：建设规模、建设起止年限、投资额、建筑安装工程量和生产能力等。

6.物资供应计划是按照生产、检修、基建和技术组织措施计划的要求，编制所需要的各种原料、工器具、备品备件、设备等的储备量、供应量和供应期限。它是组织生产经营和基建任务与主要材料之间的平衡，并为其的政党进行提供物资保证。

7.劳动工资计划劳动工资规定计划期内劳动生产率达到的水平和为完成劳动生产任务所需各类人员的数量，即年末人数和平均人数，也规定各类人员的工资总额和平均工资水平，它是根据各项生产计划的工作量，并结合相关定额进行编制的。

8.技术组织措施计划技术组织措施以提高安全生产水平、提高经济效益和劳动生产率，降低成本，消除污染、保证或超额完成生产计划为主要目的。主要内容有：反事故措施计划、安全技术措施计划、节能计划、环保计划、培训计划等。

三、计划的特性

1.预先性与指导性

计划、组织、控制，是管理的三项职能，而作为计划，是管理工作之先。一项工作，首先要具有计划，才会有后续的组织和控制，没有计划的工作，不叫管理工作。只有有了计划，才有控制的标准和组织的目的。计划，在管理工作中具有预先性，同时，它对管理工作的执行和控制又具有指导性。发电企业，有了产量计划，也就是电量和热量计划内，才能安排机组生产运行方式和检修时间安排，根据热电比，对能确定煤耗指标，厂用电率指标，确定这些指标后，有利于指导生产。

2.可行性

计划的程序是：目标—可行性研究—方案—决策。计划也要有针对性，是为了完成某项工作或达到某个目的而制定的。完成的目标要具有可行性，针对经研究后的既定目标，提出执行方案，领导决策。这样，经决策后订定的方案，就形成了我们的计划。计划，是综合考虑各方面因素后的形成的工作方案。计划制定完成后，它应该是一个可行的行动方案。不可行的计划是失败的计划。比如电厂的检修计划,在编制时要充分考虑所在地区机组的检修情况,要分清机组是大修还是常规性小修,在检修周期安排上,要按照国家发布的机组检修导则来进行,以免安排不合理。

3.原则性与灵活性

既然我们费时间、人力、物力、财力制定计划，在计划制定后，它就要在工作中起到调控作用。我们要遵循计划，在计划规定的范围内去完成我们的工作。这里，计划具有原则性，不能随意更改和破坏。因为对于一个组织，大家都在按计划有步骤的工作，如果某个人或某个方面的破坏，可能会影响到整个计划的达成。但是，计划并不是僵化的，不可更改的。在计划的执行过程当中，由于制定计划时候的一些相关因素发生了变化，从而导致计划的执行或我们的预期结果将产生改变，这时候，我们就要适时调整计划，以使计划更切合实际，更可行。计划要与过程改进结合起来。也符合中国电力投资集团提出的“策划、程序、修正、卓越”的工作理念。

四、结束语

计划是制定者与执行者的统一，计划在体现在工作中就是一项协议，需要计划制定者和执行者对这项计划达成共识，形成行为契约，才能保证行动一致，使计划顺利执行，实现工作目标。否则，如果计划制定者在计划设定时采取武断、强制态度或执行者对计划持有怀疑，对计划不认同，这都会极大影响工作积极性。因而，计划、制定者与执行者应该是统一的，计划的制定者与执行者相互认可，才能更好的实现共同的目标。