土建预算管理存在问题及应对措施郑志从

土建预算管理存在问题及应对措施郑志从

郑志从

宁波宏璟古建筑园林工程有限公司

摘要：这些年来，我国的工业化和社会经济程度都有了大幅度的进步，在这期间，城市化的规模不断扩大。城市建筑物的面积也开始逐渐扩大，这不仅使我国的建筑业得到了史无前例的发展契机，同时也带来了巨大的挑战。土建预算作为建筑工程预算当中较为重要的一部分，在我国建筑企业发展过程当中，应当提起高度的重视，因此改进对土建预算中的一系列注意事项和控制策略，成为了建筑企业在发展过程当中亟待解决的问题。

关键词：建筑工程；土建预算；质量改进

引言

在建筑工程中，预算管理以其独特的功能和作用，被赋予新的使命。建筑预算管理运用于项目施工的全阶段，加强建筑预算管理，控制工程造价的合理性和准确性，构建符合项目的财务管理模式，是施工企业的重中之重。随着建筑工程的飞速发展，对预算进行有效管理，可以减少资金投入，节省成本缩短工期，因此对建筑工程预算进行全面的把控，具有巨大的社会和经济效益。

1建筑工程土建预算的概念及其作用

建筑工程土建预算并不只是一个单一的预算，它包括了对工程造价和建筑原材料价格的预算还有建筑工程预算这一系列的工作。在此过程当中，因为常常会出现对于不同预算工程需要多次翻越同一张图纸来进行预算和估计，这样一来不仅浪费了大量的时间和人力，财力，还难免会出现一些纰漏，影响后期工程建造。而建筑工程土建预算就可以很好的避免这一现象的发生，在预算的过程当中，可以一次性完成这些工程估价，极大地节省了建筑企业的运营成本，提高了预算的准确性。

2土建工程预算管理中存在的问题

2.1对建筑预算重视度不够，相关的法律法规不健全

建筑预算管理工作，是为了对各个环节成本有效控制，实现经济产能的高效益。在工程实际施工中，对建筑预算管理不够重视的现象屡见不鲜，浪费工程材料，人力的闲余，不必要的运营支出，让建筑预算管理流于形式，丧失其根本意义。在市场经济北京下，我国在建筑预算管理上已经出台了相关规范，但因其负杂动态多变，没有涉及过多的预算管理方面的内容而出现法律盲区，在实际操作中存在无法可依，执法不严的问题，相关法制法规不完善影响了建筑预算的合理性和有效性。同时建筑行业还存在恶性竞争，不按规矩盲目压低价格，缩短工期，不按质论价，拖欠工程款等现象普遍，造成部分项目工期长，质量差，超预算，效益低，造成工程造价预算管理的被动局面。

2.2工程预算管理工作过于重视预算编制

工程预算管理工作涉及到预算编制、审核、执行、控制及调整等多方面的工作职能，且大都由企业财务部门全权负责。然而，财务部门的管理范围较为狭窄，并不能对其他部门的实际工作情况作出详细、准确的分析，所以该部门在开展预算管理工作时，只能将管理重点放在预算编制工作上，难以建立完善的预算管理、预算监督机制，管理模式较为粗放。

2.3从业人员技能朔评不高，对建筑预算管理全过程监督不到位

建筑预算管理队伍的的职业水平不够，就难以处理一些复杂的经济问题和工程技术问题，影响预控投资的运行，难以协调组织工程的主体关系，对整个项目造成严重后果，建筑工程预算管理是个复杂的过程，涉及到各个部门，其中一个环节出现了问题都会影响到产业链，并影响其他预算环节的顺利开展。同时建筑材料是工程中使用最多的，受市场价格所影响，企业间的竞争，行情的变动都会导致建筑材料的变动，在施工过程中，因员工施工不规范浪费的材料，都会影响到价格预算，造成预算的不确定性，在建筑预算管理中全过程的应该加强监督，确保每个流程做到最好。

3土建预算的质量改进

3.1完善全面预算管理体系

为了在建筑施工企业顺利实施全面预算管理，必须加大全面预算管理体系的完善力度。全面预算管理是企业经营管理中一项重中之重的体系制度，在实际操作过程中，直接涉及到预算编制、预算执行、预算控制、预算评估、预算考核等繁多而复杂的预算管理体系。建筑施工企业经营管理者要亲自组织相关部门及人员，坚持从本企业经营管理现状出发，认真研究、完善具有前瞻性、可操作性的全面预算管理体系制度，并在实践中不断充分、不断完善，使预算管理好使、管用。比如企业在落实预算编制后，根据责任划分、管理流程，细化预算指标，把指标分解到每个部门和人员，依据考核结果予以奖惩，保证全面预算管理质量不断提升。

3.2更新管理理念

要做好建筑工程预算管理工作，管理部门必须要注重管理理念的及时更新，明确预算管理工作与成本预测、成本计划的差别，认识到贯彻落实好工程预算管理工作对于建设成本控制、稳步实现企业总体战略目标的重要性，将其当做一项对建设工作有全面控制、约束力量的重要机制，是企业实现自我发展的重要促进剂，并立足于此制定并开展的预算管理工作，调动企业各部门在该项工作中的参与积极性。而要做到这一点，建筑企业需组织财务部门、其他部门共同参与工程预算管理会议，就该项工作的重要性、如何落实该项管理工作进行普及教育，提升企业各部门、各工作人员的管理意识。

3.3工程预算编制，建立良好预算管理的竞争秩序

工程编制在预算管理中占重要地位，科学合理的编制对工程造价管理影响明显。预算编制人员应熟悉掌握施工现场的具体情况，做足前期的准备工作，并依据实际施工情况，研究施工图纸，勘测报告，地形测量后，对价格进行精确的计算。同时要提高他们对资料数据的熟悉程度，最大性的提高预算编制的准确度，并细化分项，最终达到科学性准确性的目的。对材料中的价格，规格，性能，等因素深入了解，让预算中采用的材料价格更贴近实际。同时建立良好的市场竞争秩序，让预算管理在项目建筑过程中发挥价值。

3.4科学的进行成本评估，加强各个部门的监督

施工企业需要对各个环节的成本有所了解，并监测它们之间的联系，建筑工程是一个大的项目，包括施工前，施工中，施工后，通过健全预算管理的监督机制才能发挥作用，把非必要的运营活动及人力冗杂消除，有效减少不必要的开支浪费，把预算管理的重难点放在施工阶段的成本控制上。同时加强各个部门监督的力度和广度，可设置监理小组，加大对预算开支准确性的实时监督，使建筑工程高效运行。各部门职责划分明确，并责任到个人，保证整个流程在监督下合理合法的进行。从建筑项目投资预算阶段开始，到项目竣工结算管理，做好全过程，全方位的管理，及时更新及资源共享建筑行业的各种动态，发布建筑行业的实时价格信息，为实现全方位动态管理创造必要条件。

结语

建筑工程的土建预算问题，在整个建筑工程的施工有着十分重要的作用和意义，其已经受到建筑企业的高度重视。工程管理工作逐步向精细化管理的方向迈进，工程预算管理工作水平也逐渐提升，越来越多的建筑企业制定了整套预算管理策略，也取得了一定管理成效。但是，就目前管理工作现状来看，其依旧存在着管理理念陈旧、工作动态性不够及过于重视预算编制等多方面问题，需要相关管理人员明确管理问题、分析问题原因，从更新预算管理理念、提升预算管理工作动态性及构建完善、科学的预算管理机制等方面来针对性地解决预算管理问题，提升预算管理工作质效。

参考文献：

[1]蔡教玲.浅析建筑施工企业全面预算管理存在的问题及解决方法[J].现代国企研究，2016（24）.

[2]邓爽.建筑工程预算管理常见问题与对策分析[J].建筑与预算，2018（10）：23-25.

[3]蔡姗玲.建筑施工企业全面预算管理的现状及改善建议[J].企业研究，2014（18）.