浅谈建设工程项目结算审计管理中存在的问题及其应对措施马菲

浅谈建设工程项目结算审计管理中存在的问题及其应对措施马菲

马菲

南京永泰工程咨询有限公司江苏南京210000

摘要：建设工程项目结算审计管理是非常重要的工作，其是一项集专业性与政策性于一体的工作，能够在最大程上降低建设项目投资的浪费。因此在项目结算审计工作中，应当把握好每一个环节，审计人员应当承担起相应的义务和责任，充分发挥监督控制功能，进而确保结算审计的客观性、准确性，提高建设工程项目结算审计工作的质量和效率。基于此本文分析了建设工程项目结算审计管理中存在的问题及其应对措施。

关键词：建设工程；结算审计管理。问题；应对措施

1建设工程项目结算审计管理简介

建设项目审计管理是相关机构根据党、国家在一定时期出台的政策方针、法律法规以及相关的管理规范和技术标准，运用现代管理的思想、方法和技术对建设项目全过程的管理、技术经济活动以及相应的工作进行监督、评价，并在此基础上发表管理意见，促进建设成本的有效控制，确保资金的安全，加强质量的监控，进而提高投资的效益，维护业主、相关单位以及国家的合法权益。建设工程项目结算审计管理具有重要的意义：促进国家法律法规全面贯彻落实；促进、提高建设单位的管理水平；促进监理恪尽职守；促进审计全面转型发展；通过管理审计，促进建设市场逐步规范。

2建设工程工程项目审计管理意义和内容

2.1建设工程工程项目审计管理意义

工程项目审计管理是为了保证工程项目能够遵守国家法律，有效管控工程项目的质量，科学合理的减少工程成本，有效减少舞弊现象，保障工程项目各方的权益。随着工程项目建设的不断增加，加强工程项目审计工作，可以确保整个社会经济的正常运行，在健全审计机制过程中，要将风险作为导向，让投资者认识到自身的经营理念，树立正确的风险控制意识，及时发现风险并对此进行防范，让工程项目拥有一个健康稳定的投资。除此之外，建立健全的审计机制，能够满足市场经济需求，让内部控制结构变得更加完善，成功的抵御风险，优化市场资源配置，从而保证市场经济稳定健康的发展。

2.2工程结算审计的内容

2.2.1工程量的审核

项目审核，根据适用的定额，列出数量计算规则和要求，在有效完成图纸、变更订单、签证、合同和投标文件的基础上，审核提交的数量。准确的数量是在工程计算规则熟悉的前提下进行的。必须分清计算范围和口径，明确哪些项目应扣除，哪些不得扣除；另外，还应控制现场仔细核实附图和签证单、收方单，确认内容是否与实际结算及图纸一致。

2.2.2套用单价的审核

要审核套价是否正确，首先需要确认所申请的所套用的定额是否有效，这是根据合同要求达到相应的配额。具体来说，需要注意以下两个方面：1）直接申请项目的固定价格，需要注重实际工作内容与定额项目设置与规格、材料牌号一致是一致的；其次是要防止重复套价。2）转换和补充定额的固定价格，需要审查定额转换和补充定额是正确的，人、材料、机械价格合理。

2.2.3取费的审核

费率的主要依据是当地相关部门颁发的文件、规定及招投标文件和合同等。审核时必须注意所依据的费率文件和施工期及工程性质是否匹配。需查核材料价差调整是否符合相关规定及合同要求，取费基础是否正确，且需特别注意费率或总价下浮的问题。

3建设工程项目结算审计管理中存在的问题

3.1部分单位送审的结算资料不全

就目前的情况来看，工程项目结算审计管理中还存在很多问题，主要是一些单位进行工程结算书的送审时候还存在很多问题，主要是没有通过项目主管部门的意见，没有进行签字或者是没有招投标文件等资料，在进行审计的时候会进行多次资料的补办。

3.2建设工程项目结算审计管理人员的专业素质有待提高

与一般的审计工作相比，建设工程项目结算管理工作对审计人员的要求更高，审计人员不仅要掌握审计专业基本的专业知识，还应当对项目造价有所了解。但是，当前我国的项目结算审计人员主要以造价专业人员为主，所以严重影响了项目结算管理的工作效率。就当前的项目结算而言，在结算审计工作中，审计机构有着非常重要的作用，但是，不同的审计机构有着不同的审计成效，比如在内部审计上，虽然建立了很多的工程单位，但是在实际的结算审计工作中不能充分发挥其作用。此外，就审计方式而言，我国当前还有很多企业采用手工的方式进行查账工作，没有充分利用现代先进的信息技术，严重影响了项目结算审计工作的效率。

3.3结算编制不够完整，工程变更也不够规范

在工程项目结算审计工作中，由于项目施工单位会受到自身能力、经济利益等的影响，使得资料不全、项目结算编制不完整等，特别是签字不完整、签证资料不规范、工程频繁变更等等。相关调查显示，很多的施工单位通过变更工程虚设施工项目，谋取利润。

4建设工程项目结算审计管理应对措施

4.1严把资料收审关，做好委托审计前期准备

未来做好结算审计管理工作必须要保证资料关，在进行工作的时候需要做好委托审计前期准备。关于工程结算资料的审计涉及的范围非常广，包括工程立项及审批文件、工程竣工图、设计变更单等，因此对于这部分的工作需要引起高度重视，需要严格的按照相关规定进行，将其进行送审，同时得到施工单位的复核，从而能够更好的保障送审资料的完整性，确保不会出现高估冒算的情况，保障结算审计工作的顺利开展。

4.2提高审计人员素质、充分发挥审计机构作用

审计人员是非常关键的部分，其对于整个结算审计工作都有直接的影响，因此在实际工作中需要加强审计机构人员的素质提高，从而能够使其最大程度发挥其作用。进行实际工作中审计人员需要不但提升自己，同时机构也要定期的对其进行培训，掌握相关知识，提高他们的整体水平。随着科学技术的发展，越来越多先进技术被应用到工程结算审计中，审计人员需要不断的学习，同时企业也需要引进县级的信息技术，从而确保结算审计的质量。

4.3做好结算编制管理工作

在对建设工程项目进行结算编制时，应当进行严格的管理：（1）严格控制工程造价，保证工程价格的合理性；（2）审计人员要深入到施工现场，强化对施工现场工程造价的管理与监督。

4.4选择合理的审计方法

4.4.1全面审查法是基于测量的原理和方法，通过相关的法律文件，确定，结合适用的定额、合同、施工组织设计等，比较完成的图纸和变更单、签证单，等，对工程量、单价及费用等进行全方面的审核。

4.4.2重点抽查法即对工程量大、结构复杂或造价较高的部分或分项（如土石方工程和钢筋混凝土工程等）进行重点审查，对于零星小项目的审查则适当简略。

4.4.3筛选审查法

即汇集各个分部分项工程的工程量、造价、工时等数据并进行优选，然后归纳为单方基本值。这些基本值犹如“筛子孔”，筛下去的就不审查了，没有筛下去的就需要详细审查。

4.4.4分组计算审查法

也就是说，根据内部联系，解决项目的项目分为几个小组。在同一组中，根据各分项工程量的相同或相近的计算依据，判断其他分项工程量的计算精度。

总之，建设工程项目结算审计管理工作影响着我国建设工程的发展，因此进一步加强对其的研究非常有必要。本文分析了建设工程项目结算审计管理中存在的问题及其应对措施，以期提供一些借鉴。

参考文献

[1]王亚斌.工程项目竣工结算的审计问题分析[J].四川水泥，2016，（01）：179.

[2]蒋攀.工程项目竣工结算审计问题及对策研究[D].云南大学，2015.

[3]任欢.工程项目竣工结算审计问题研究[D].重庆交通大学，2010.