中国古代的行政性收费源头可以追溯到公元前11世纪的周代，行政性收费起初就带有税收的性质，实质上是税收的一种补充，但由于缺乏规范和有效的监督，加上封建社会财权与事权不统一、地方势力的膨胀，迫使财权下移，诸侯自行控制地方税费大权，乱收费现象便相伴而生，成为中国古代社会的一个痼疾。
中学政史地：高三
2004年12期
