小作坊食品卫生与监督管理对策分析

小作坊食品卫生与监督管理对策分析

孙丽万忠晓

孙丽1万忠晓21苏州大学医学部公共卫生学院215123；2常熟市碧溪新区公管中心215513

【摘要】目的：探讨食品小作坊卫生情况与监督管理对策。方法：研究对象为本地72家食品小作坊处卫生情况调查结果，分析其卫生问题分类情况。结果：无卫生许可证者95.83%；无有效营业执照的为95.83%；对于原料不把关的为68.06%；生产加工环境不符合的51.39%，三无产品、食品标识不全或则失真者72.5%，包装材料卫生有问题者67.5%。执业总人数为147人，其中没有健康证持证上岗者61.9%，工作人员没有穿戴专业卫生衣帽者81.63%，结论：小作坊卫生问题突出，监督管理工作需要进一步加强。

【关键词】食品小作坊；卫生问题；监督管理

各种各样小作坊生产的食品成为人们生活的一部分，提供了较大的生活便捷性，但是其卫生情况也较为突出，饱受人们诟病。对于小作坊食品卫生情况作有效监管直接关系到基层民众的食品安全。食品小作坊主要分布在城乡结合部、居民区和集贸市场等处，分布广泛，范围广，数量多，较难以集中管理监控，监管难度大。要充分了解其现存特点，而后做针对性强化管理。

1资料与方法

1.1一般资料

研究对象为本地72家食品小作坊卫生情况调查结果，其中作坊生产加工占地面积超过100平方的为6家，50-100平方米的为20家，50平方米以下的为46家。

1.2方法

依据«中华人民共和国食品安全法»，«行政许可法»，对小作坊进行食品卫生监管，而后依据相关问题做对应的管理方法分析。对相关商户进行抽样调查，调查内容上要对所有卫生标准的符合率情况收集。

2结果

两组检查情况对比

3讨论

首先小作坊食品卫生生产加工条件差，无证经营较为突出。较多作坊甚至在露天环境下经营，没有做好较好的防蚊蝇处理，无法满足基本的食品卫生条件。而在食品的加工上，由于采用不规范的设施，因此卫生状况较差。例如相关容器缺乏消毒，加工器具上熟食与生食没有分开处理，没有规范的冷藏设备等。加工食品从加工到销售出的时间间隔较长，食物不新鲜，尤其在夏季高温时候，食物容易产生变质可能。食物的原料在一定程度上缺乏标准质量规范，甚至进行以次充好，将质量较差的食物混合在正常标准食品之中，严重情况下会导致食物中毒等问题。食品包装袋或者包装盒自身质量低，缺乏卫生健康标准。其二相关工作人员也并没有按照规定进行全部的健康证办理的持证上岗，容易引发肠道传染性疾病或者带菌人群形成的疾病传播和食物中毒等问题。从业人员多数为农民及外来务工人员，文化水平较低，质量意识比较淡薄，自身个人卫生在一定程度上存在问题，对于相关食品卫生与环境管理上缺乏专业认识，进而导致生产的食品本身存在连带的卫生问题。第三部分相关食品上没有专业的标识，如生产日期、保质期、保存方式、配料、食用方式等注明，同时部分标识存在失真的可能，例如生产日期不真实，将不新鲜的食物混入新鲜食品中一同销售，或者食品产地与实际情况不符，标识存在造假问题。食物即便运用保鲜膜或者相关包装材料做处理，但是包装材料本身存在突出的质量问题，甚至部分包装材料具有一定毒性或者难以降解的特点。同时工作人员也没有佩戴专业的卫生口罩与帽子，工作服存在不干净的问题。甚至不法商贩为了谋取利益，将食品加工原材料运用劣质品，尤其是采用死因不明，来源不规范的肉制品材料较为突出。由于食品加工小作坊人群居住环境较差，人员流动性大，有的加工作坊隐蔽性又大，导致监管存在一定难度，甚至执法人员进行监管中，部分作坊也会随意流动逃脱来逃避监管。而露天生产，面对的蚊蝇和灰尘较多，为了谋求更多利益，在卫生防护上较为简陋，无法达到有效的卫生管理效果。

在对应的管理上，要充分考虑到小作坊食品的生产加工现状。首先，需要对进行统一性管理，加大宣传力度，加强人员卫生意识，避免流动商贩大量存在，合理布局相关食品市场，建立合理的配套卫生管理设施，督促小作坊经营者办理营业执照、卫生许可证。同时要详细记录原材料采购以及产品销售的明细账本。对于其次，要与各部门做好协调工作，对小作坊食品进行定期或者临时抽样调查，同时开展各项专项的检查，对于无证无照生产以及生产有毒有害假冒伪劣产品，严厉打击，必要时可以媒体曝光，其二要强化相关部门的职能作用，联合质监、工商、卫监等部门做好全面的配合，统一监管，严格规范小作坊食品卫生操作标准，下发管理规范制度书面材料，对于作坊管理形成分片管理，将工作量下放到具体执行人员个人，每人每月按照既定数量做规范化的监督管理，强化各区的巡查力度，保证监管能够覆盖到所管辖的区域，形成一个有力的监管网络，避免漏查或者无证经营的情况。其三，要强化对相关工作人员与商贩的培训，提升工作人员对于监督管理方面的意识和能力，通过执行人员来有效的传导卫生规范到作坊，提升商贩在卫生管理上的自觉性，同时针对商贩的实际情况与困难提出行之有效的解决措施，帮助商贩及时有效的改善卫生问题，提升食品卫生状态。其四，各区域需要依据多种宣传渠道强调卫生观念，提升卫生执行技能，强调卫生问题的严重性，让商贩意识到卫生不达标无法达到经营的长期发展，无法获取到应有的利润，让商贩意识到规范卫生工作可以带来直接有效的经济利益，而违规操作则会让自身损失利润。其五，要加强百姓在食品卫生问题上的监督能力，能够有效鉴别食品卫生问题，积极举报卫生不达标商贩，提升对商贩的有效监督，同时对于不卫生食品要拒绝购买，避免卫生违规食品大规模销售扩展，让卫生不达标不合格的作坊食品没有生存空间。。

参考文献：

[1]何明祥.浅谈我国小作坊食品质量安全保障机制[J].质量技术监督研究，2010，10（4）

[2]董鹤群.仇雨千.金益明.徐子伟.严旭东.胡翔.食品加工小作坊现况调查分析[J]中国公共卫生管理.2009.25（4）：375-378

[4]段文凯.浅谈街头食品卫生监督管理[J].现代预防医学，2007，34（2）：378-378.

[5]毛建华.鹰潭市食品生产加工企业食品安全状况分析[J].浙江预防医学，2011（11）：44-45.

[5]魏建勋.某市食品小作坊卫生安全状况调查鹰[J].中国医药指南，2011（34）