水库管理工作创新与探索

水库管理工作创新与探索

杨飞飞

关键词：水库；管理工作；创新策略

1导言

在社会经济不断增长的大背景下，各行各业都紧跟时代潮流，不断研究出新型的生产技术，更新旧有的生产方式。其中中国的水库工程建设就是一个强有力的证明，水库建设不论是在过去还是现在来说，对整个社会的发展都至关重要。因此，完善水利工程建设非常有必要。

2水库管理工作存在的问题

2.1水库的管理体制存在不足

在目前我国的水库管理中还存在一些问题，其主要的原因是水库的管理体制存在不足。目前我国的水库大多建立在距离城市较远的地方，水库的管理主要由附近的乡镇进行管理，这样就很容易造成产权不明或收益不明而带来的纠纷，同时水库的管理工作没有明确的管理人员责任和管理目标，这会使得水库的管理效果出现不佳的现象。而水库管理体制存在不足的另一个原因是水库缺乏足够的管理资金，导致许多水库管理人员素质低下，使水库没有得到有效的管理，水库的安全保障出现问题。同时，目前虽然我国有许多水库单位的管理制度取得一定的成效，但由于一些水库存在着质量、分布广等问题，使得我国的水库管理起来比较麻烦。

2.2水库的管理设施缺乏

目前，从我国水库管理的设施来看，水库的硬件设施相对缺乏，很多水库的蓄水检测的设施存在短缺的现象，比如用在应急抢险的基础设施，如水利大坝的设施存在不足的现象，使得水库的排水结构不完善，这就容易导致水库管理的水平较低。水库周边的一些硬件设施建设较为缺乏，如水库的管理人员缺乏管理的用房，这使得管理人员不能时刻看管水库，同时在水库的周边的交通设施也较为缺乏，使得水库周边交通的道路出现不通畅的现象，同时水库的通信网络的建设也较为的缺乏，当水库出现险情时，不能及时与外界联系。

2.3水库的管理队伍不稳定

目前，水库的管理人员较少，同时管理人员的队伍建设不够完善，这主要表现为许多水库的管理人员并不是专业的管理人员，对于水库的管理没有专业的经验，同时还有一些水库的管理人员年龄大，虽然常年在水库进行管理的工作，但管理的业务水平较低。此外，还有一些管理人员存在排外的心理，不愿意接受新技术和新方法，这就容易导致水库的管理工作难以得到提高。水库管理人员的薪酬福利也是造成水库管理人员流动性的问题之一，使得一些管理人员出现跳槽的现象。

2.4部分不达标水库存在质量问题，安全事故频发

从我国目前的水库现状来看，很多水库在建设过程中就没有按照规定进行，后期的维护保养维护工作也不够完善。因此，很多水库都存在安全隐患，诸如决堤等安全事故时有发生，威胁着人们的生命以及财产安全。很多水库工程一旦遇到大雨或者干旱等极端天气时就无法继续给人们提供正常的生产生活需要。很多开发商为了追求经济利益，往往会在建设过程中偷工减料或者是在水库区内过度开采捕捞，导致水质条件急剧下降，并且增加大坝的不安全因素。

3水库管理工作的创新策略

3.1加强水库工程管理

一是要从基层水利部门开始抓起，强化水库工程管理。作为基层部门的水库工程管理单位，必须严格按照国家及地方政府制定的各项水利管理条例，制定出适合本地区本单位的日常规章管理制度。由专门管理机构及管理人员负责基础设施管理工作，确保对水库工程的定期维修和巡查。二是相关部门必须加大水利工作的宣传力度，使群众充分认识到水利工程是社会经济发展的命脉、是人们赖以生存的基础，是农业科技发展的依靠，增强国民的节水意识、保水意识，提高对水库管理工作的配合程度。与此同时，还需要按照国家相关部门的要求管理好水资源，对用水户征收一定水费，更加合理、科学的利用水资源。

3.2强化调度与应急管理

一是强化水库调度工作。水库管理部门必须严格按照规定建立完善的防洪预案体系，并根据实际情况进行方案优化，制定合理的年度调度计划及水库调度规程，积极贯彻落实上级主管部门的调度指令，全方位保障水情雨情信息畅通。与此同时，各级主管部门必须做好水库调度运用计划及水库规程的审批工作，加强对水库调度工作的监督管理，国家相关部门政策的落实情况，从而保障调度工作的有效性及科学性。在检查工作中，一旦发现违规调度事件，必须彻底追究相关责任人及管理单位的责任。二是强化水库应急管理。国家水利相关部门必须督促水库管理单位建立科学合理的水库安全管理体系及应急预案体系，指导水库管理单位定期开展水库应急培训工作、宣传工作及演练活动，全面增强工作人员的应急管理责任意识和应急处置能力。与此同时，各级水库管理单位还应建立安全、可靠的预警预报机制与通信联络机制，从而确保各项应急工作的及时、有效开展。

3.3加强管理队伍建设

加强管理队伍建设是做好水库管理工作的重点。一是水库管理部门必须加强对现有工作人员的学习和培训管理，多层次、全方位地开展业务技能培训，普及最新的水库管理知识及技术，全面提升工作人员的专业技术水平及素质。二是加大工作人员交流学习力度，通过“请进来”的方式，积极聘请水库管理方面的专家、技术人员开展专业讲座及技术交流工作；通过“走出去”的方式，促使水库工作人员外出学习优秀水库管理经验和技术，从而更好地为本水库的管理工作服务。三是需加强对现有工作人员的安全培训工作，增强水库工作人员的责任意识和管理意识，使之能够更好地胜任水库管理工作。四是积极吸纳“新鲜血液”，通过提升福利待遇等方式，吸引综合素质高、技术水平强的专业人才加入到水库管理队伍中。在此基础上，适当提高水库工作人员的准入门槛，积极推行水库管理资格准入制度，逐步推行所有工作人员“持证上岗”制度。

3.4完善水库安全管理

一是全面落实水库安全管理责任制度，明确责任主体。新形势下，必须加强水库安全管理，将安全责任落到实处，通过强有力的措施将水库安全责任落到实处，逐级、逐层地落实并签署安全管理责任书，实现责任到人，切实将安全责任落实到位。例如，县级水行政主管部门可设置乡（镇）管理的小型水库，由水利站或专职机构作为小型水库责任主体，充分发挥专职管理机构优势，安排专门安全管理人员，保证各项安全制度落到实处。二是加强水库注册登记及安全评估工作。新形势下，必须加强水库尤其是小型水库的注册管理工作，普查水库基本情况、安全管理水平，并予以登记发证，建立完善的水库技术档案。三是加强水库评估工作，对于安全评估不到位以及被鉴定为三类坝的水库，采取限制运用，汛期限制蓄水等应急管理制度，从而保障水库安全运行。加强水库维修与加固工作，尤其是对年代久远的病险水库，必须加强提坝、排洪设施加固维修工作，通过全面的检修与修缮，更好的保证水库安全运行。

4结束语

总之，水利工程的建设是关系到民生的问题，对人们的工作和生活都有一定的影响，同时还对经济的建设有一定的影响，因此，要做好水利工程的建设。而水库是水利工程的组成部分，水库的管理工作会影响到水库工程的发展，因此，要对现在的水库管理理念进行更新，面对当前水库管理中出现的问题，要及时采取措施，保障水库的安全，让水库发挥出最大的作用，以此促进经济的发展。

参考文献：

［1］陈淼，吴元超．浅谈水库水利工程规范化管理［J］．中国新技术新产品，2018(13):74－75．

［2］沈春玲．水库管理中存在的问题及解决措施［J］．价值工程，2017，36(34):36－38．

［3］张露巍，刘昊，曾彬，等．水库管理现状及提高水库管理水平策略探讨［J］．科技风，2017(20):242．