建筑施工安全管理职责分配的现状及思考

建筑施工安全管理职责分配的现状及思考

蔡毅

（罗定市建筑施工安全监督站，527200）

【摘要】随着我国经济的飞速发展，城市一体化进程不断加快，我国建筑行业不断发展壮大，可由于建筑施工自身有较强的复杂性和综合性，不利于建筑施工安全管理，导致建筑施工安全管理职责分配混乱，建筑施工安全事故频发，严重威胁人们生命财产安全，因此，如何合理分配各责任主体的建筑施工安全管理职责成为施工单位的重中之重。

【关键词】建筑施工；安全管理；职责分配

前言

改革开放以来，我国经济快速发展，建筑行业作为我国经济支柱产业之一也在迅猛发展，可由于建筑行业的迅猛扩张，其安全管理出现松散现象，这将严重影响建筑施工安全，并且，根据调查研究，安全管理工作缺失造成了大量安全事故，严重影响建筑施工顺利进行，阻碍建筑行业的进一步发展，因此，为避免施工安全事故再次发生，施工单位必须强化建筑施工安全管理工作。下文对建筑施工中的安全管理职责分配措施现状以及思考进行研究。

1．建筑施工安全管理职责分配的现状及问题分析

1.1建设单位安全监督体制不健全

随着我国经济发展，越来越多的建筑兴建起来，可不少建设单位作为工程项目资金投入的主体，仅仅只关注工程经济效益，忽视了工程项目的其他环节，尤其是对安全管理的认识不足，认为安全管理工作只是施工单位应负责的问题，建筑单位无需重视工程施工安全，可这就直接导致工程建设监督体系出现漏洞，工程建设施工安全事故频发，由此可以看出，建筑施工安全仅仅靠施工单位进行自我监督是不可行的，建设单位自身除了要关心工程经济效益，还应注重建筑工程各个施工环节、施工工期以及施工安全等，避免安全事故的发生。同时由于建筑施工关系到各个方面，施工单位无法做到面面俱到，因此仅仅靠施工单位自身进行安全监督很容易导致安全监督管理松懈，进而出现安全事故，威胁施工人员生命安全，阻碍建筑行业进一步发展。

1.2施工单位安全监管措施不到位

由于我国建筑施工单位都是实行完全独立的资金核算和自负盈亏的管理模式，在这种模式下，有些施工单位为实现自身经济利益最大化，尽力缩减经济开支，减少安全防护设施资金投入，导致建筑工程施工现场经常出现安全设施，劳动保护用品不足的现象，严重威胁建筑施工人员生命安全[1]。同时，由于建筑施工单位为缩减经济开支，追求自身利益最大化，不断裁减建筑工程施工安全监督管理人员，导致建筑工程施工安全管理措施落实不到位，出现安全事故时，施工单位不能及时处理解决，对在建筑工程施工过程中出现的安全隐患不能及时发现，埋下安全隐患，威胁人们生命财产安全，阻碍建筑工程施工顺利进行。

1.3监理单位安全监理力度不高

在我国，监理单位是代表业主利益的一方，可监理单位对建筑工程施工安全也毫不关心，同样认为建筑工程施工安全监督管理工作是施工单位的责任，监理单位只负责关心监督工程项目进度以及工程资金投入方向，因此，出现监理单位对建筑工程施工安全监督管理力度不够的情况，导致建筑工程施工安全事故频发，严重阻碍工程施工顺利进行[2]。同时，由于监理单位认为建筑工程施工安全监督管理工作是施工单位的责任，因此，监理单位没有严格按照相关法律法规以及强制性标准进行监理工作，导致建筑工程施工安全管理工作出现漏洞，严重影响施工安全，威胁建筑工程施工人员生命安全，阻碍建筑工程施工行业进一步发展。

1.4设计单位安全管理工作落实不妥善

随着我国社会经济的快速发展，人们对建筑物的要求也越来越高，大多数人们都开始追求建筑个性化、艺术化等，因此，导致建筑设计单位在满足人们需求的同时，忽视了建筑工程施工过程中的安全性问题，对于建筑工程施工过程中的安全重点环节和重点部位在方案中没有明确加以标注，为建筑工程施工埋下极为严重的安全隐患，严重阻碍建筑工程施工安全监督管理工作的妥善落实，威胁建筑工程施工人员的生命安全。

2．建筑施工安全管理职责分配的有效对策分析

2.1建立健全建设单位安全监督体制

建设单位作为建筑工程施工的投资主体，应加强对建筑工程施工各个环节的监督管理力度，承担相应的安全管理责任，建筑单位在进行建筑工程项目招标时，应严格分析建筑承包商的资质能力，选取能力较强，信誉较好的承包商进行建筑工程项目承包建设[3]。同时，建筑工程在进行施工建设时，建设单位应建立健全安全监督体制，对建筑工程各个项目部分的安全管理责任加以细化，督促施工单位加强建筑工程施工安全监督管理力度，促进建筑工程施工人员对建筑施工安全加以重视，及时消除建筑工程施工安全隐患，保障建筑工程施工建设顺利进行，保障建筑工程施工人员生命安全，促进我国建筑行业进一步发展。

2.2认真落实施工单位安全监管措施

施工单位是建筑工程施工的主体，是建筑工程施工质量的关键，因此，建筑工程施工单位为保障建筑工程施工安全，应认真落实建筑工程施工单位安全监管措施，要求施工相关工作人员做好建筑施工现场安全监督管理工作，以保证建筑工程施工建设各个环节施工的顺利进行。同时，建筑工程施工单位还应组建相应的建筑工程安全监督管理组织，并且施工单位应从人力，物力等多个方面，为安全管理组织工作提供支持。并在建筑工程施工现场配备齐全的安全防护装备及相应的安全教育培训，提高建筑工程施工人员的安全防护意识，保障建筑工程施工建设工作人员的生命安全，保证建筑工程施工建设顺利进行。

2.3提高监理单位安全监理力度

监理单位在建筑工程施工建设中应充分发挥其职责，全程参与建筑工程施工建设工作，对建筑工程施工建设中各个环节进行监管，加大监管力度，重视建筑工程施工建设现场的安全巡视工作，监理工程师要及时发现建筑工程施工项目存在的安全隐患，或是对在建筑工程施工建设过程中不利于安全生产的环节，及时反映给施工单位，要求建筑工程施工单位采取相应的整改措施，若日后发现建筑工程施工单位没有进行妥善处理，监理单位可按照合同所写采取强制措施，以保障建筑工程施工安全，促进建筑行业进一步发展。

2.4妥善落实设计单位安全管理工作

改革开放以来，我国经济飞速发展，人们对建筑物的要求也越来越高，可设计单位常常为了满足人们对建筑的要求，而忽视建筑工程施工过程中的安全性，导致建筑工程建设施工安全事故频发，因此，这就要求建设单位在满足人们建筑要求的同时，妥善落实建筑施工安全管理工作，对于建筑工程施工过程中的安全重点环节和重点部位在方案中加以明确标注，以保证建筑工程施工建设工作人员生命安全，保障建筑施工顺利进行。

总结

根据本文可知，随着我国社会经济的飞速发展，我国建筑行业也在不断发展壮大，与此同时，建筑行业安全管理方面的问题也不断涌现出来，目前，我国建筑施工安全管理职责分配现状混乱，如建设单位安全监督体制不健全，施工单位安全监管措施不到位，监理单位安全监理力度不高，设计单位安全管理工作落实不妥善等，这些问题都严重影响建筑工程施工安全，因此，为保障建筑工程施工安全，促进我国建筑行业进一步发展，现提出以下解决措施，建立健全建设单位安全监督体制，认真落实施工单位安全监管措施，提高监理单位安全监理力度，妥善落实设计单位安全管理工作，增强建筑工程施工建设安全性，保障建筑工程施工安全和质量。

参考文献：

[1]王力争.我国建筑安全管理存在的主要问题及对策建议[J].建筑安全.2016(07)

[2]田元福,李慧民.我国建筑安全管理的现状及其思考[J].中国安全科学学报.2016(12)

[3]刘金明,王辉.关于村镇建筑工程安全生产监管工作的思考[J].河北工程技术高等专科学校学报.2014(03)