关于电网建设项目安全管理的几点思考黄毅

关于电网建设项目安全管理的几点思考黄毅

黄毅

广西水利电业集团有限公司荔浦供电分公司广西省荔浦市546600

摘要：当今社会，安全方面的管理直接决定着电力企业的成败。自改革开放以来，我国的电力企业就开始突飞猛进地发展，慢慢成为了决定我国经济的最重要的力量，对我国国民经济作出了越来越大的贡献。但是，电网施工现场环境普遍比较复杂，人员素质参差不齐，电力设备也可能因为性能低下而出现问题。我国的电力企业在安全方面的管理存在很多隐患，所以如何完善及加强安全管理是现代电力企业发展亟待解决的问题。

关键词：电力企业；电网建设；安全管理；危险源识别

1电网建设的主要工程特点

1.1高空作业、露天作业多

因为电网行业本身的特殊性,电网的架设大多处于高空,所以在普遍情况下,电网建设工作者需要进行危险系数较高的露天作业,这就出现了施工修理人员的安全难以保障的情况。而此外,大部分电网处于露天位置,除了很少情况下相关人员会在在电站内部工作,大部分都需要在露天的环境下进行施工,特别是还需受天气的影响。另外由于电网的修理是不能耽搁的,需要保障居民用电,这使得在一些比较恶劣的天气情况下,类似暴风、暴雨、冰雹、曝晒、大雪等,建设工作者都要继续进行工作,工作条件十分艰苦,安全上也存在更多的不定因素。

1.2体力劳动、交叉作业过多

在输电送电线路的建设过程中,大部分的送电线路在山林深处,若要进行机械操作便存在着机械运输这个难以解决的问题,所以大部分只能靠人力。施工人员需要在翻越崇山峻岭,长时间的攀爬过后还要进行需要高度集中的电网建设工作,是极为耗费体力的,所以工作人员在施工中易出现疲劳、集中力不够、操作不得当等一些问题,导致安全事故的发生。另外,由于电网建设施工过程十分复杂,但是建设工期又非常之短,且交叉作业较多,若在施工过程中出现一丝问题就会导致事故的发生,这就需要强化安全管理体制,做好防护工作,保护生命财产安全。

1.3电网建设劳动密集,但技术含量不高

在大面积的电网建设中,需要大量的工作人员,但多数工作人员的综合素质处于比较低下的位置,并没有受过系统的安全培训和教育,导致事故发生的几率较高。解决这个弊端需要承包商在进行电网建设工程时,严格监控人员招收,实施竞聘上岗制度。在施工人员确定后,需及时给予安全教育和必需技能的培训。但现实是,大部分承包商关注的只是利益,真正能做到这些的并不多。

2存在的主要问题及原因

2.1安全制度执行不到位。

对于安全管理制度学习不够、理解不深、执行不到位，甚至不执行。①安全风险管理。学习贯彻不到位、施工安全风险工作认识不到位、执行效果不明显、不熟悉安全风险评估的具体要求（特别是动态风险值的计算）、安全月报中对上月风险控制情况填写不规范；②安全管理评价管理工作。施工项目部缺乏自觉性和主动性。不及时开展自评价，凭印象，搞“回忆录”，甚至是做资料，根本不能真实全面地反映被评价项目安全管理各方面的实际情况，更谈不上促进水平提升；③评价考核制度落实不到位或没有严格执行，安全过程管理评价考核机制不健全。

2.2施工作业现场安全文明管理有待进一步规范。

安全文明施工策划文件可操作性不强，现场安全设施不齐全、不规范，少数作业现场人员安全文明意识不强、管理不严，加之作业现场的分散性，使部分基建工地与安全文明施工标准的要求还有差距，各项安全、文明施工措施还不到位，现场安全文明施工没有实现常态化。在日常检查中仍有不少的施工作业现场都存在不同程度的问题。

（3）外委施工队伍仍然是当前电网建设项目安全质量管理的薄弱点。目前电网建设还是以外委施工为主力。而无论人员的安全素质和工作技能、安全管理、安全工器具配置等各方面都不能全面适应当前基建安全管理的要求。①施工单位项目部疏于管理，以包代管，对外包队伍执行标准化施工作业的指导管理不严，相应的安全保证措施得不到落实。②分包队伍人员其业务技能和工作责任心不强，流动性大，技能培训、安全教育、奖惩管理均难到位，给安全管理增加很大的难度。

3电网建设项目安全管理主要措施

3.1加强施工单位资质审查

与一般的工程建设相比，电网建设无论是在质量上，还是在施工的安全性上都有更高的要求，相应的施工单位的总体水平也应该较高。针对当前电网建设行业施工单位资质不达标或者是施工水平和管理水平层次不齐的情况，在电网建设之前需要加强对施工单位资质的审查，只有具备建设资质的施工单位才能进行施工。施工单位的资质审查要特别注意三个方面：①要加强对施工的单位各种证件的检查，尤其要求施工单位必须要有安全生产许可证。②要对施工单位建立的各种规章制度进行检查，确保安全管理有章可循。③对施工单位的人员安全知识和技术水平进行审查，以此促进施工单位整体施工技术水平的提升。

3.2建立完整的安全管理体系

电网建设安全与建设单位、监理单位等都有非常密切的联系，要保证电网建设安全就需要建立相应的安全管理体系。①要建立完善的安全监督体系，建设单位根据电网建设需要制定相应的安全管理办法，在施工的过程中严格按照这个办法进行，加强对电网建设全过程的监督和管理。②要建立完善的安全保障体系，将所有电网建设中的参建单位集中起来，组成安全管理执行体系，在施工的过程中认真贯彻安全管理规章制度，做好安全保障工作，各种安全器具、安全防护措施都要做到位，实现对施工现场全面的安全管理。

3.3明确安全责任

电网建设安全管理工作不仅仅是施工单位的问题，与监理单位、设计单位也有很大的关系，所以要做好电网建设安全管理工作必须要明确安全管理责任，建立安全责任制，在建设中坚持“谁主管、谁负责”的原则，施工单位对施工中的安全问题负责，通过改进施工技术，制定安全管理制度等等加强安全管理，建设单位要对基层管理人员的责任进行明确，监理单位要承担监理责任，对监理中存在的问题做出及时的分析，这样各单位各部门齐抓共建，将电网建设中的安全隐患消灭在萌芽状态。

3.4加强定期动态他的安全检查

电网建设直接的操作者是施工单位，施工单位高水平的管理是保证电网建设安全的主要条件，很多电网安全事故的发生与施工单位没有做好及时的监督和管理有很大的关系。所以电网建设过程中建设单位要督促施工单位加强安全管理，对施工单位的施工情况进行定期的安全检查，而施工单位自身也要实现动态化的自我检查和监督，对重点地区要做好安全检查和防护，尤其是对于线路架设等高空作业要做好技术措施保障工作，时刻提高安全防范意识，对于监督检查中发现的问题要立即整改，不留检查死角。

3.5加强安全教育

安全教育是防范安全事故发生的重要条件，有效的安全教育不仅能提高电网建设中所有施工单位的安全意识，而且能帮助施工人员掌握一定的安全知识，做好自身的安全保护措施。安全教育工作要从两个方面做起：①在施工开始之前针对以往的安全事故做好现场通报和分析，并且将安全防护措施传达给施工人员，让他们能提高自身的安全意识和安全防护能力。②加强安全知识和技能的培训，在施工现场开展一些低成本的安全活动，提高施工人员的安全意识，减少施工中的违规操作。

4结束语

电力与我们的日常生活息息相关，我们离开了电，就如同鱼离开了水。电力的危险性也是众所周知，所以安全方面的管理一定要提上日程。本文通过对电网建设安全管理的相关内容进行探讨，让我们更加了解安全管理的重要性及具体的实施措施，为以后更安全地进行电网建设打好基础。

参考文献

[1]皮林.电网工程建设的安全管理工作分析[J].通讯世界,2017(9):212-213.

[2]孙莹,耿义冬.电网建设安全施工管理[J].山东工业技术,2017(21):202-202.

[3]李帅.电网建设安全文明施工管理探讨[J].冶金丛刊,2017(7):160-160.