浅谈公路规划对城镇建设的促进作用

浅谈公路规划对城镇建设的促进作用

谷金钢

谷金钢

山西交通建设监理咨询集团有限公司山西省太原市030012

摘要：公路是地区经济发展的命脉所在，对地方综合发展的作用至关重要。本文通过总体论述公路规划对城镇建设的促进作用，抓住公路规划中存在的一些重要问题，以及处理好规划过程中各方面的关系，以使公路规划对城镇建设有效促进。

关键词：公路规划；城镇建设；规划与建设

公路是社会发展和经济繁荣的重要支撑，这在我国已经得到了很好的实践，“要想富，先修路”的口号，早已深入人心。公路对于城镇化建设，既互为表里，又相互促进。所以研究公路规划对城镇建设的促进作用，对推动城镇化进程有很重要的意义。

一、公路规划对城镇建设的总体促进作用

1、推进城镇化发展，缓解大城市压力

城镇公路规划的推进，一定程度上吹响了城镇建设的号角，规划落地实施，相关的投资开发也将会紧锣密鼓的开展，这对于城镇发展至关重要。现在大城市的生活节奏很快，竞争也很激烈，城镇道路的规划，有效的缩短了小城镇和大城市之间的距离，可以更为方便的促进城市与城镇之间的往来，也进一步促进我国城市化发展。城镇与城市间交通便利，城镇也得以发展，随着城市和城镇的相互沟通和促进，逐渐使得这些小城镇形成规模，拥有自己的特色，逐渐吸引城市中的部分人群居住，既有利于城市与城镇之间的共同发展，也有利于缓解大城市的人员众多的压力。

2、公路规划建设会对城镇居民的生活水平产生重要影响

公路对于现代社会的经济发展、人民生活水平提升有很大的影响，对其周边沿线居住的人们的衣食住行影响更加关键。公路规划一旦落地实施，首先工程的开工建设，会给当地人民带来更多的劳动机会，带动当地的劳动就业率，提升人们的收入水平，改善人们的生活质量。规划出台之后，便利的交通、集聚的人口等这些有利于开展商业的因素，随之而形成的，相关的商业服务设施也就会跟进，那些人们日常生活所需要的超市、饭店、银行等其他设施一应俱全，使人们的生活更加的方便。再者，通畅的道路，更方便于人们的交通出行，使人们也可以感受快节奏的生活，人们可以在有限时间内去体会更多的生活内容，人们的活动范围也将进一步提升，从而提高人们的生活水平。

3、公路规划对地区的交通运输发展有重要影响

公路的规划开拓了地区的交通路线，丰富与外界联系的途径。也减少了人们行在路上的时间，有效的降低了运输成本。公路具有快速安全、承载能力强、舒适性高等特点，再加上科学合理的规划，大大节省了地区间的往来时间，降低了运输成本，同时这也为城镇的经济发展带来利好条件，城镇通过便利的交通密切和外界取得联系，这对于城镇的经济发展有巨大帮助，城镇经济发展随着我国交通建设逐步迈上新的台阶。

二、抓住公路规划过程中一些关键问题，促成理想化城镇建设

1、把握城镇交通需求特征的变化

交通需求是公路规划的主要参考，是确定公路规划的规模、结构的关键。在客运需求方面，公路规划对于城市、城镇、新农村社区之间的人员流动有促进作用，方便了城镇、农村剩余劳动力向城市流动，以及城市旅游度假人员外出旅游观光度假。城镇内部的客流是由于中心地带的各类社会经济服务设施集中、商业市场活力较强而出现的，属于地区生活的内部需求；伴随着城镇化发展，新农村社区的基础服务设施逐渐完善，社区内部的客流需求将有所减少。货运方面的需求，主要来自于城镇经济产业发展和与外部的经济来往，随着农村产业多样化的发展趋势，城镇货运需求将呈现增长趋势，特别是对外输出型的货流，将成为地区公路货运交通的主要组成部分。

2、明确地区公路网的功能结构和定位

根据城镇化建设的开发项目及其重点工程，大致就可以确定地区公路规划的公路结构和功能定位。城镇化发展强调产业支撑有所转变，以工业融合农业，以企业带动个体，以生产经营促进生态发展，实现产业升级转变。地区公路网不仅支撑农业产业化，也支撑着地区工业化和现代化的发展。所以在公路规划过程中，一方面要注重产业布局的协调性，应该在充分调查地区经济发展概况的基础上，了解地区未来的发展规划情况，合理的规划公路，充分发挥规划的科学性；另一方面注重与周边省、市、县路网的有效对接，以适应地区日益增长的交通需求。在公路规划过程中需要既有效衔接外部大交通网，也要充分发挥地区公路网的作用，同时要注重与周边地区的有效联系，保证公路网切实有效，避免对一些偏远的城镇联系不上的情况。

3、贯彻落实以人为本的生态宜居建设理念

新时代的城镇化建设，突出强调以人为本，建设生态宜居城镇的理念，要把这个理念贯彻落实到城镇建设的具体工作中去。首先需要了解城镇居民的生活习惯及出行特征，深入分析居民日常生活与交通道路的具体关联，对地区的交通客流情况细致了解，交通规划过程中既要为地区的居民生活服务，也要照顾到地区的经济生产活动，做到均衡发展。在公路建设方面，要做到与自然环境协同发展，合理利用资源，科学合理确定公路网的规模和建设计划；还需要根据实际地理情况，合理选择线路，划分道路等级，降低工程损耗，同时注意减少对土地资源的侵占和破坏，坚持改造为主、新建为辅的原则。

三、把握好公路、城镇和自然环境间的关系，使公路规划更加科学合理地促进城镇建设

1、高等级公路与城镇的关系

公路沿线存在一些因农业产业调整和商业加工运输业发展形成的小镇，以及人口资源规模相对较小的乡镇，它们的经济对道路的依懒性很强，很多村民凭借饭馆、维修、加油和出售土特产等方式维持生计，高等级公路通过这类村镇可以穿镇而过，穿镇道路的宽度以原路宽度为准，重点在于保持交通道路畅通，如果道路太宽的话，不利于两侧居民穿越马路，安全隐患比较大，修天桥或通道，既增加了工程量，实际上也不便于两侧来往，解决这类城镇商业活动与道路安全两不误的办法就是在主干道两侧设置护栏，禁止路上停车以及路边摆摊，保证可以快速经过此路段的，护栏外侧设置慢行道及停车带，满足人们的休息、维修等需求。以此保证道路交通井然有序。如果原有街区道路宽度不足，可以从其周边开辟新的道路，使该地区的餐饮、住宿、维修等商业服务扔发挥作用，原有的一些服务设施仍被利用。

2、县际及农村公路与城镇的关系

县际及农村公路建设标准相对低，原则上应该连接已有的村镇、工矿点，在这类道路规划中要处理好道路和周边村镇的关系。规划有两个大方向，其一，是道路从村镇一侧穿行而过，在村镇和道路间设置停车场，方便有停车需求的车辆，在此停车解决加油、就餐、休息等需求，不允许车辆在道路上随意停靠，影响道路畅通。道路另一侧，可以开辟绿化带，美化环境。其二，是道路通过城镇，使城镇居于两侧，需要注意此方案需要选择合适的地点，原则上既不能影响交通畅行，又不能阻碍道路两边人民生活的往来，同时路两边都要设置停车场，以便于来往的车辆停车休整。还有一点注意事项，道路规划不宜距离学校过近，避免学生冲闯道路，造成不安全事故。

3、坚持保护环境，可持续发展的理念

道路是城镇的血脉，人们的生活无一不与道路息息相关，所以道路的规划不仅要考虑到它的实用性，还要考虑其与环境的可持续发展。首先道路规划要考虑路线的畅通无阻，所以公路路线选择上要挑选地质条件稳定，自然灾害威胁性小，安全稳固的路段，使道路建造的价值最大程度发挥。线路规划要考虑长远，避免反复，浪费资源。同时道路的规划也要根据实际需要，结合未来发展规划合理安排道路的宽度、车道划分、绿化排水等问题。

参考文献：

[1]徐达.浅谈公路规划对小城镇建设的促进作用[J].内蒙古公路与运输，2017（3）：27-28.

[2]赵学彬，肖彬.浅谈高速公路沿线产业布局对发展小城镇的作用[J].小城镇建设，2003（8）：78-79.