电网企业的资产全寿命周期管理分析

电网企业的资产全寿命周期管理分析

朱慧

（国网江苏省电力公司无锡供电公司江苏无锡214101）

摘要：随着经济的快速增长，电网建设的发展，传统资产管理方式设备寿命短、使用效率低、资产管理连续性差等问题逐渐显现，为实现创建国内先进供电企业的口标，促进公司经营管理水平的整体提升，我国电网公司积极推进资产全寿命周期管理研究。本文正是基于此，首先从资产全寿命周期管理的内涵入手，分析了当前国内电网企业的资产管理存在的难点并在此基础上借鉴国外资产全寿命管理的先进经验，对我国电网企业如何实现资产全寿命周期管理提出了一些参考意见和建议。

关键词：电网企业;资产全寿命周期管理;经验;措施

资产全寿命周期管理的核心思想是以资产全寿命周期发生的总费用最节省作为项目投资和资产购置的决策依据，从而着眼于长远得失，而不是关注眼前得失，这对传统的投资决策理念是一次重大变革。全面实现资产全寿命周期管理是一项非常艰巨的任务，涉及企业管理的方方面面。电网企业管理因此面临全新的挑战，需要解决许多现实困难。

1资产全寿命周期管理的内涵

资产全寿命周期管理根源与全寿命周期成本管理，简称LCC管理。它是指资产从构思、决策、设计、形成、使用，直到在技术上和经济上不宜继续使用，需要进行更新换代所经历的时间。从资产的形成过程来看，经历了规划期、形成期、运行期、退出期四个阶段。资产全寿命周期管理有三个核心思想，即信息化思想、过程思想和集成化思想。它要求在管理中站在固定资产的规划、形成、运行、退出全过程的角度上，统一管理理念、管理目标、领导及组织和规则，通过建立集成化的管理信息系统，实现资产的最大化效益，其核心意义是在资产安全运行的基础上，寻求资产寿命周期内的总体费用最小化。

2国内电网企业的资产全寿命周期管理难点

资产全寿命周期管理在我国发展处于起步阶段，在具体的实施过程中也遇到了许多困难。总结而言，主要体现在以下两方面：一方面，资产全寿命周期基础管理方面较为薄弱。实现固定资产帐、实相符是开展资产全寿命周期管理的重要基础，这项工作看起来简单，但实施起来相当困难。现实中规划设计、工程建设、生产运维、物资管理等业务往往与资产价值管理割裂，使得电网企业在资产全寿命周期管理过程困难重重，造成管理目标不统一，业务流程不衔接，资产的确认标准不统一等现象。这些困难的长期存在，严重制约着资产全寿命周期的管理实现。另一方面，成本费用难以准确归集。资产全寿命周期管理的另一个难题是如何准确归集资产的成本费用。从现状来看，资产全寿命周期管理的成本归集难点主要是资产价值的确认，资产运维费用的确认和非会计成本的核算三大方面，如果不解决这三大难题，就无法保证资产管理的成本优化配置。

3国际上电网企业资产全寿命管理的先进经验介绍

从国外电网企业对资产全寿命周期管理的应用情况来看，这种方法显示出相当的优越性，它不仅使这些电网公司的资产管理得到优化，而且大大节省了资产各个环节的成本。下面以澳大利亚Powerlink公司为典型对国外最佳实践作介绍。澳大利亚Powerlink公司是2007年ITOMS(国际输电运行维护研究协会)对标综合绩效最佳实践公司。特别是在资产管理流程方面，通过有效管理创造了优秀的资产维护绩效。Powerlink公司的资产寿命周期管理主要包括计划编制和资产投资，资产运行、维护和革新，寿命到期后替换和处置三个阶段。在资产的不同寿命周期阶段有不同的资产管理策略，Powerlink公司在资产管理流程方面，涵盖策略定位、资产管理策略、资源计划、绩效审查四个主要方面。

一是策略定位方面：在该阶段通过利益相关方的利益和要求，公司策略、服务水平三个主要影响因素确定资产管理的策略定位。二是资产管理策略方面。资产管理策略包括资产投资策略、维护策略和革新策略等。资产投资策略是计划并投资新资产，以满足电网用户日益增长的需求；维护策略是资产运行和维护的实施阶段，这一阶段主要是确保资产安全、经济、可靠。革新策略是决策决断阶段，主要对资产如何革新、替代和处置进行商议的过程。三是资源计划方面。包括人力资源、物资资源和服务提供商资源三个方面，通过标准化设计、严格的程序管理和供应链管理、内部和外部员工的合理配置。四是绩效考查方面。通过对公司新增设备，现有资产的运行和维护等方面的数据收集和分析，来考查资产管理的效率和效益，从而进一步规范和挑战目标，实现精细管理。

4电网企业实现资产全寿命周期管理的思考

借鉴外国先进经验，结合我国国内电网企业的管理实际，笔者认为应该从以下几方面着手加强对电网企业资产全寿命周期管理。

4.1树立先进的管理目标和管理体系

电网企业是关系国家民生重要的支柱产业，既要满足供电可靠安全的需求，又要实现国有资产的保值增值。首先要树立资产成本效益综合平衡的管理目标，全面建设由管理策略、管理流程、组织结构、资产管理标准、信息系统等构成的管理体系。而要实现这一目标，就要建立资产全寿命周期管理的统筹协调机制，成立由公司高层领导的跨部门组织机构，建立综合专业人才队伍，引入先进的管理实践经理，从各业务层面同步推进全寿命周期管理建设。

4.2加强固定资产的建设过程管理

固定资产的建设管理是资产全寿命周期管理的重要环节，因此，要全面加强其的建设，根据资产采购、施工、结算等环节，全过程追踪，建立标准的WBS结构核算工程成本，建立准确反映资产价值的卡片，实现“账、卡、物”一致，并准确计算资产折旧。于此同时，也要落实各部门在资产全寿命周期管理在不同阶段的管理职能，使不同阶段工作实施都服务于统一的管理目标。

4.3优化资产管理流程

资产管理流程在电网企业资产管理中有着举足轻重的作用，可是在实际运作中，我国电网企业都存在着流程不合理，程序不规范的问题。因此，借鉴国外的先进经验，我国电网公司可以采取如下方法优化资产管理流程：按照综合平衡的管理目标，梳理和设计各项流程的关系，强调跨部门的协作，关注流程的关键衔接点，将资产的规划设计、设备采购、工程建设、生产运维和退役报废等阶段融合贯通，实现资产全过程闭环管理。

4.4建立强大的管理信息系统

信息系统是实现资产全寿命周期管理的重要保证，大量的跨部门数据传递和业务流程的运转，没有强大的信息系统支撑是难以实现的，因此要在优化业务流程和未来蓝图设计的基础上，建立一套企业级的资产管理信息系统。

5结语

电网企业推行资产全寿命周期管理，统领了企业各个职能部门和各项业务流程，有利于电网企业转变管理方式，提升设备资产质量及延长资产使用寿命，进而提高资产的运营效率与价值效益。

参考文献：

[1]张勇,魏玢.电网企业开展资产全寿命周期管理的思考[J].电力技术经济,2008(8):62-65.

[2]张运洲,韩丰,王乐,等.输电网的规划综合成本法及其应用研究[J].中国电力,2009,42(12):1-5.

[3]李苏辉,路晓明.全寿命周期成本分析在数字化变电站规划设计的应用[J].电力建设,2010,31(2):8-9.