食品安全监督管理体系现状与对策研究

食品安全监督管理体系现状与对策研究

罗冰

罗冰（大连职业技术学院辽宁大连116035）

【中图分类号】R195【文献标识码】A【文章编号】1672-5085(2011)5-0442-02

【摘要】近年来，食品安全危机事件频繁发生，不仅影响到公众的身体健康甚至是生命安全，而且造成了严重的文化、政治影响。当前，我国食品检测存在重城市、轻乡镇；重事后检测，轻事前预警以及检测设备和技术不能适应新型经营业态的发展需要等问题。对此，本文从维护食品安全、监理质检网络和加强质检队伍建设等几方面给出了对策建议。

【关键词】食品安全卫生防疫检测职能整合

在我国转型期面临的危机形态中，食品安全危机已经成为非常突出的一类危机形态，它不仅涉及公共卫生领域的危机问题，而且涉及国家经济安全、社会安全和政治稳定等领域的危机问题。为什么会出现这些问题？如何加强食品安全管理呢？这里谈一下我的一点粗浅认识。

1努力提高国民素质，全民维护食品安全

食品安全问题是一个社会性问题，食品的安全要靠全民来维护。要实现全民维护食品安全，必须提高全民素质。应该看到，我国的国民素质依然较低，虽然改革开放三十年来，我国发生了翻天覆地的变化，人们富了起来，但道德教育这块没有跟上，道德品质有所下降，有的人已经失去了起码的道德底线。比如：有的菜农的蔬菜今天打药明天卖，还心安理得地说：“管他呢，不知谁吃哩，反正我不吃。”加了三聚氰胺的奶农（犯罪嫌疑人）说：“我的家人都不喝奶，至于别人喝了的后果我没有想那么多！”面粉厂老板想的是：“我的面粉加了增白剂，既使面粉变白了，又增加了重量，一举两得！”等等。他们不想一想，菜农要喝奶，奶农要吃菜，面粉厂老板既要喝奶又要吃菜，菜农、奶农还都要吃面粉，结果谁也逃不出受害的圈子，最终却是自己害自己！这就是愚昧，这就是缺德，这就是素质低下。因此，要提高国民素质，必须抓住道德教育这个根本。一是把道德教育熔入社会教育的方方面面，使传统的仁义礼智信美德和新形势下的“八荣八耻”、社会公德、职业道德等占领人们的头脑，树立新的世界观、价值观、人生观和荣辱观，不断提高国民素质。二是党的基层组织建设要赋予道德教育的内容，渗透到“三会一课”等党员活动中去，使党员人人争当遵纪守法、爱岗敬业、崇尚道德的模范，使他们成为与不道德行为做斗争的宣传员和战斗员。三是开展企业诚信教育。要求企业，特别是食品企业以质量求生存、求发展，牢牢把握住道德关口，生产出安全的食品。总之，只要亿万国民从自身做起，筑成一道道维护食品安全的道德长城，不安全食品就没有市场，就能真正实现食品安全。

2加强食品质检体系建设，建立和完善质检网络

食品安全问题固然与国民素质低有关，但是问题的根源还在于食品质检体系太差，可以说一个完整的、完善的质检体系还没有建立起来，给不法分子以可乘之机。从质检机构体制来看，自中央到地方都有质检局，到了县这一级再往下就没有了，触角没能伸到乡镇，更没有延伸到市场、食品厂、门店等，是一种“头重脚轻根底浅”的状态。食品、蔬菜水果等市场的质检管理一无质检站，二无检测设备，三无市场准入标准，大量的有农药残留的蔬菜水果和有激素、毒素的肉食品充斥市场，严重影响了人们的身体健康。因此，要保证食品安全，必须从食品质检体系建设抓起。一是加强基层质检站建设，形成限制超标毒素食品进入市场的网络。乡镇一级都要设立质检站，规模以上的食品企业和肉食、蔬菜水果批发市场也要设立质检站，使基层质检的职能有效发挥出来。二是要舍得投资，为基层质检站配备检测设备，让科学当家，让科学统领市场，用科学手段将不安全食品挤出市场。三是建立市场准入标准。食品市场的大门不能随便进，要有一定的标准。标准的制定要具体化、科学化、安全化。如食品添加剂标准、农药残留标准等都要有一个明确的要求。市场准入标准的实行，是有效保证食品安全的重要措施。

3加强质检队伍建设，提高他们的整体素质

我国的质检队伍一是人员少，二是素质低，大都没有经过正规的教育，也没有几个质检专业毕业的大学生，还有相当一部分是临时工，因此，现有的质检队伍把不好食品安全这个关口，甚至有的工作人员不给好处不办事，给了好处乱办事，不能够严格执法，放过了在食品中掺杂使假的各种不法分子，致使出现了“黑心肉”、“三聚氰胺牛奶”、“问题鸡蛋”和“问题饺子”等不健康食品。

任何事物的发展都有其从产生到规范的过程。我国的食品行业同其他行业一样，经过三十年的改革开放，虽然取得了全世界瞩目的成果，但出现的问题也到了非整顿、规范和完善不可的地步了。三鹿奶粉事件的出现，是坏事也是好事，它使我们警醒，使我们看到了食品行业存在问题的严重性，只要我们正视现实，脚踏实地抓国民素质教育，抓食品质检体系建设，就一定能做好食品安全管理。

4结束语

食品安全关系人民生命财产安全和身体健康，作为生鲜食品的输出大国，食品安全更关系到民族声誉和进出口贸易的长期合作。对此，调整组织结构和搭建信息网络平台以整合现有检测资源；引进或研发先进检测设备和技术；加强落实乡镇生鲜食品检测这三大任务必须提到议程上来。

参考文献

[1]张定安.政府监管职能需要加强和整合[J].中国行政管理,2008(4):19-20.

[2]重庆科技检测中心.大力构筑服务社会的公共检测平台[J].决策管理,2008(3):6.